9月4日,在國家市場監(jiān)管總局指導(dǎo)下,由中國工商出版社承辦的第四屆市場監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治大會(huì)在北京召開,會(huì)上公布了“第四屆市場監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治”優(yōu)秀案例,杭州市市場監(jiān)管局《“數(shù)治瓶安”保障人民群眾用氣平安》榮登政府類“十佳案例”的“榜首”。
多年來,杭州市市場監(jiān)管局“數(shù)治瓶安”建設(shè),以“安全”為核心,從政府跨部門有效監(jiān)管、市場積極“主動(dòng)”作為、用戶安全教育共同出發(fā):
在市場端圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)出發(fā)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,對(duì)氣瓶入庫、充裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、配送、入戶全環(huán)節(jié)實(shí)施數(shù)字化透明改造,采集全鏈數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)閉環(huán);
在監(jiān)管端基于一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),搭建異常模型和跨部協(xié)同場景,重構(gòu)瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)安全治理體系,推進(jìn)傳統(tǒng)民生行業(yè)治理能力智慧化;
在用戶端通過創(chuàng)新教育模式,打通互動(dòng)渠道,推動(dòng)有效落實(shí)用戶用氣主體責(zé)任,從而真正搭建可復(fù)制、可實(shí)施、可持續(xù)的,監(jiān)管有力、經(jīng)營有方、用戶有法的瓶裝燃?xì)獍踩F三角。
作為評(píng)選專家的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院院長張國山教授對(duì)杭州“數(shù)治瓶安”作出如下點(diǎn)評(píng):
“
群眾利益無小事。在數(shù)字化和現(xiàn)代化前進(jìn)的道路上,不能脫離我國基本國情,不能遺忘和甩掉城市化的邊緣和奮斗大軍的尾部。瓶裝燃?xì)馐褂谜呤窃谖覈用裆钪姓加兄匾壤娜后w,而這一相關(guān)區(qū)域和群體是整個(gè)社會(huì)安全意識(shí)、安全基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的部分。瓶裝燃?xì)馐鞘玛P(guān)百姓日常生活的必需品,有安全保障,百姓生活則安然若素,反之則忐忑不安。杭州市及各政府主管部門擔(dān)當(dāng)作為,發(fā)揮政府職能組織推動(dòng)改革創(chuàng)新,破解難題,為民解憂,有效地保障了居民用氣安全。其成功之處在于用系統(tǒng)化的組織形式解決“小”“散”“亂”的無序現(xiàn)象;用數(shù)字化、智能化技術(shù)再現(xiàn)燃?xì)馄?ldquo;顆?;?rdquo;狀態(tài)的信息化管理;用大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同監(jiān)管;調(diào)動(dòng)多方力量達(dá)成社會(huì)共治。一句話,用現(xiàn)代的理念和科學(xué)的方法解決傳統(tǒng)問題和現(xiàn)實(shí)問題。
”
今年以來,全市“數(shù)治瓶安”建設(shè)不斷迭代升級(jí),“瓶安圍欄”已經(jīng)陸續(xù)應(yīng)用在亞運(yùn)等重點(diǎn)場館周邊保障、疫情三區(qū)管理、應(yīng)急現(xiàn)場處置、智能派單等,根據(jù)不同的需求,靈活地賦予空間不同屬性,并且根據(jù)空間內(nèi)的用戶、鋼瓶等情況進(jìn)行下一步處置。各區(qū)、縣(市)微應(yīng)用場景也亮點(diǎn)紛呈:
蕭山區(qū)作為首家試點(diǎn)單位,今年強(qiáng)化“數(shù)治瓶安”與基層社會(huì)治理“141”平臺(tái)的融合,打破原先氣瓶各環(huán)節(jié)由不同部門監(jiān)管、數(shù)據(jù)各自獨(dú)立使用的限制,將統(tǒng)一精準(zhǔn)的氣瓶和用戶檔案數(shù)據(jù)與住建、城管、消防、公安、交通運(yùn)輸?shù)葓?zhí)法部門實(shí)時(shí)共享,依托基層治理四平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門的多跨協(xié)同監(jiān)管,4月貫通以來已協(xié)同處置完成191起預(yù)警事項(xiàng)。
富陽區(qū)通過“數(shù)治瓶安”衍生創(chuàng)新“瓶安芯”場景應(yīng)用,一張帶加密NFC芯片的戶籍卡,通過安卓手機(jī)軟件上的標(biāo)準(zhǔn)SDK,將全鏈數(shù)據(jù)形成一張“網(wǎng)”,匯集在“數(shù)字用戶”的云端數(shù)據(jù)庫:以政法委“杭州統(tǒng)一地址庫”建立“數(shù)字精準(zhǔn)戶”,通過便捷、不可造假的“數(shù)據(jù)”載體,實(shí)現(xiàn)“我服務(wù),你使用;我安檢,你確認(rèn);有隱患,我消除”的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)閉環(huán),形成“用戶用氣有方法、企業(yè)服務(wù)有干勁、政府監(jiān)管有作為”的三方共享、互認(rèn)歷史全鏈數(shù)據(jù)的新生態(tài)。
余杭區(qū)和臨平區(qū)依托企業(yè)端“數(shù)治瓶安”平臺(tái)深耕用戶安全管理,狠抓最后一米入戶安檢管理,根據(jù)不同用戶類型,落實(shí)應(yīng)檢盡檢驗(yàn),以多種方式實(shí)現(xiàn)隱患告知可接收,閉環(huán)整改可確認(rèn):入戶安檢情況現(xiàn)場告知用戶并登記上傳云端服務(wù)器,并實(shí)時(shí)自動(dòng)推送本條安檢短信提醒給戶主,告知安檢隱患情況;同時(shí)支持用戶通過用戶端安全教育軟件“瓶安用氣”app訂閱查看戶內(nèi)安檢詳情,便于進(jìn)行整改。通過用戶端的監(jiān)督,確保配送人員“入戶即安檢,安檢即確認(rèn)”。
桐廬縣在積極推進(jìn)“數(shù)治瓶安”自有產(chǎn)權(quán)智能芯片氣瓶置換的過程中,進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè),搭建屬地政府監(jiān)管端,關(guān)閥累計(jì)有獎(jiǎng)、瓶安值積分兌換等多種方式推進(jìn)終端燃?xì)庥脩舭踩?dòng)教育試點(diǎn),采用線上、線下多種宣傳和互動(dòng)的方式提醒用戶關(guān)注燃?xì)獍踩畔?,培養(yǎng)良好的用氣關(guān)閥習(xí)慣,通過關(guān)閥打卡、用氣定時(shí)、訂閱關(guān)注用氣合同安檢情況等收集用戶安全行為反饋信息,分析掌握用戶燃?xì)獍踩P(guān)注程度。
今年4月,《從“市場端+監(jiān)管端”實(shí)現(xiàn)“數(shù)治瓶安”燃?xì)鈿馄咳芷谌準(zhǔn)介]環(huán)管理》還榮獲2021年度“中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”(國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室登記編號(hào)0054的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì))——三等獎(jiǎng),成為本屆唯一由政府部門牽頭實(shí)施的技術(shù)類獲獎(jiǎng)。浙江省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)追溯信息技術(shù)規(guī)范(T/ZAS2009—2022)》也已經(jīng)在6月24日正式頒布實(shí)施。
供稿:特種設(shè)備處