在上一期“大問題”對(duì)國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員楊東平的提問中，他認(rèn)為如果在素質(zhì)教育階段的能實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡發(fā)展，高考的壓力并不會(huì)傳遞到小升初甚至是幼升小，“在義務(wù)教育階段，出現(xiàn)巨大的學(xué)校差距，本身就是違法的行為，是法律所不允許的”。他還指出，如果在基礎(chǔ)教育階段，因?yàn)檫^重的學(xué)習(xí)壓力而造成學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)厭倦，未來學(xué)生逃離了自己的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，是教育的一種失敗。
在提問楊東平的下篇，他解釋了為什么要堅(jiān)決打擊超級(jí)中學(xué)；為什么說補(bǔ)償性的“專項(xiàng)招生計(jì)劃”是一項(xiàng)善政，它還可以在哪些方面做得更好；我們長(zhǎng)期以來將教育作為一種“人力資本”的投資，這種工具性的規(guī)劃有什么問題——
要堅(jiān)決地打擊超級(jí)中學(xué)的現(xiàn)象
南都觀察 ：現(xiàn)在的教育面臨著所謂“五唯”的問題——唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子，唯帽子就是行政考核上的要求。這些問題確實(shí)給教育帶來了負(fù)面的影響，我們有什么辦法來破除這些呢？
楊東平 ：這個(gè)就要說到教育生態(tài)的問題了，這些現(xiàn)象確實(shí)發(fā)生在教育系統(tǒng)里，但問題的來源是社會(huì)性的，有一些是在教育內(nèi)部，有一些是在教育之外的。
像唯分?jǐn)?shù)的問題，在教育系統(tǒng)內(nèi)部是有可能解決的，這個(gè)內(nèi)部主要是指政府責(zé)任，而不是校長(zhǎng)和老師的責(zé)任?，F(xiàn)在大家往往會(huì)說，校長(zhǎng)、老師好像沒有依法執(zhí)教，達(dá)不到教育部對(duì)減少作業(yè)量的要求。其實(shí)這后面的指揮棒是在教育局，如果教育局要用升學(xué)率來考核，校長(zhǎng)和老師就必須承受著壓力，并且會(huì)把這個(gè)壓力轉(zhuǎn)移給學(xué)生。
如果教育局的評(píng)價(jià)改變了，校長(zhǎng)和老師就被解放了，學(xué)生也被解放了。所以它的管理的鏈條是在上面，不是在學(xué)校。但是你要規(guī)范一個(gè)地區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)的教育行為，這是很難的，尤其是一把手，很多地方的教育生態(tài)是由這個(gè)一把手的教育理念和他的喜好來界定的。
我聽有一個(gè)教育局長(zhǎng)跟我說，當(dāng)?shù)匦律先瘟艘粋€(gè)書記，他們?nèi)R報(bào)工作，說他們?nèi)ツ陜?yōu)秀率提高了多少，教育普及率提高了多少……那個(gè)書記說：“你這些都不用說，你就說考上清華、北大的有沒有？”
這個(gè)局長(zhǎng)就沒法說話了，因?yàn)樾聲洸豢凑w的教育效果，就要清華、北大，唯“北清率”為追求。但其實(shí)如果一個(gè)地區(qū)的教育主管，尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育比較開明，不對(duì)學(xué)校施加過大的壓力，這個(gè)地區(qū)的教育生態(tài)就會(huì)比較緩和，教育氣氛就比較寬松。這也有好的例子，就像我們今年講的山西晉中。
另外，存在高考制度的情況下，想讓學(xué)校完全沒有競(jìng)爭(zhēng)，沒有分?jǐn)?shù)和考試，這不真實(shí)。剛才講到了，主要是在義務(wù)教育階段，要盡可能地形成一個(gè)低競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài)，競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該在高中以后。包括高中階段的教育目標(biāo)，也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)，因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止，我們已經(jīng)在高中階段達(dá)到了普及教育的目標(biāo)。原來是要到2020年，實(shí)際上我們已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了，這個(gè)普及教育是包括職業(yè)教育在內(nèi)的。
為什么現(xiàn)在的中考競(jìng)爭(zhēng)比較激烈？因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)人為的政策，要求普高和職高要達(dá)到五比五，所以注定有50%的學(xué)生不能上普高，不能進(jìn)大學(xué)?，F(xiàn)在在大城市，這個(gè)比例通常是6:4，上普高的比例達(dá)到60%。但是這個(gè)劃分仍然是很簡(jiǎn)單的，所以我們提出下一步改革的原則，一個(gè)是普通高中的均衡化，原來我們的均衡化只是對(duì)義務(wù)教育提出的，我覺得在高中基本普及了以后，對(duì)普通高中也該提出均衡化的目標(biāo)。
什么道理呢？因?yàn)樵谄胀ǜ咧须A段也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的不公平競(jìng)爭(zhēng)，或者馬太效應(yīng)，最典型的現(xiàn)實(shí)就是超級(jí)中學(xué)的崛起，一個(gè)地區(qū)有一所超級(jí)中學(xué)，它把最好的學(xué)生，最好的老師都集中到一所學(xué)校，其他的學(xué)校馬上無法跟它競(jìng)爭(zhēng)，垮掉了。而一個(gè)縣的高中一垮，它的初中也不穩(wěn)，就“水土流失”了，好的教師，好的學(xué)生都走了。所以在高中階段，每個(gè)地區(qū)都能夠有一所好的高中，是它的基礎(chǔ)教育生態(tài)穩(wěn)定的一個(gè)前提條件。山西晉中就能夠做到這個(gè)，它下面有九縣市二區(qū)，每個(gè)縣的高中都很好，都有上清華、北大的，或者至少是上985的，那他的學(xué)生就很穩(wěn)定了，教師也很穩(wěn)定。
所以高中教育的均衡發(fā)展，就是要堅(jiān)決地打擊超級(jí)中學(xué)的現(xiàn)象，因?yàn)檫@是最典型、最粗暴的違反教育規(guī)律、傷害學(xué)生的一個(gè)做法。很多人會(huì)說，超級(jí)中學(xué)給農(nóng)村學(xué)生提供了更多的升學(xué)機(jī)會(huì)，其實(shí)這是一個(gè)假象，已經(jīng)有很多研究證明了，比如說著名的衡水中學(xué)，一開始是100多個(gè)，現(xiàn)在是200多個(gè)上清華、北大的，我跟他們校長(zhǎng)說，你能不能公布你這一兩百個(gè)學(xué)生的來源？衡水籍的有幾個(gè)，河北籍的有幾個(gè)，其他是來自哪里的？
我們把19世紀(jì)形成的學(xué)校稱之為教育工廠，這種超級(jí)中學(xué)比教育工廠還要惡劣。工廠只不過說它是制度化的、標(biāo)準(zhǔn)化的、流水線的，但超級(jí)中學(xué)離學(xué)校的本質(zhì)已經(jīng)很遠(yuǎn)了。比如說它一個(gè)年級(jí)，可以達(dá)到有60個(gè)班，一個(gè)學(xué)校的體量能夠達(dá)到一兩萬(wàn)人。在這樣的學(xué)校，為什么必須實(shí)行嚴(yán)格的軍事化管理？因?yàn)槿颂?，一舉一動(dòng)都可能出校園安全事故，上下樓、吃飯……但是如果實(shí)行嚴(yán)格的軍事化管理，這還叫學(xué)校嗎？這不叫軍營(yíng)了嗎？
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有很多三五千人的小學(xué)，一兩萬(wàn)人的高中，這都是世界奇觀，全世界沒有這樣子的學(xué)校，在世界范圍內(nèi)，越是優(yōu)秀的學(xué)校，學(xué)生越少，因?yàn)橹挥行∫?guī)模才能實(shí)行個(gè)性化的教學(xué)。
我們也號(hào)稱要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，但是我們的價(jià)值觀，我們對(duì)教育的理解，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有進(jìn)入現(xiàn)代化，還是前現(xiàn)代的、科舉時(shí)代的。所以我經(jīng)常說這句話，一般人不太喜歡聽，我說我們首先要實(shí)現(xiàn)教育正?；缓笤僬劕F(xiàn)代化。正?；褪前褍和?dāng)兒童來對(duì)待，老師像老師，校長(zhǎng)像校長(zhǎng)，學(xué)校像學(xué)校，我們大多數(shù)學(xué)校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到，學(xué)校像個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，像個(gè)軍營(yíng)。
▲ 2020年，毛坦廠中學(xué)高考再傳喜報(bào)：本科達(dá)線人數(shù)超10176人，連續(xù)七年突破萬(wàn)人大關(guān)。圖為2017年毛坦廠中學(xué)萬(wàn)人送考場(chǎng)景。© 夏偉聰、楊一凡 / 財(cái)新網(wǎng)
南都觀察 ：我們剛才說的教育這個(gè)破五唯的問題，有的是教育的內(nèi)部解決，比如說在外部要怎么解決呢？
楊東平 ：比如說這個(gè)唯學(xué)歷的問題，為什么高中的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)圍繞著985、211、清華、北大，“北清率”成為一個(gè)顯性的指標(biāo)？我們現(xiàn)在每年的考生是1000萬(wàn)出頭一點(diǎn)，今年是1071萬(wàn)。有人做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，清華、北大每年招7000人，考上清華、北大的概率是0.07%。985每年招幾萬(wàn)人，考上的概率是0.5%，還是不到1%。所以1000萬(wàn)學(xué)生都奔著百分之零點(diǎn)幾的目標(biāo)作為自己的追求，或者你的教育規(guī)劃是這么來做的，這不是開玩笑嗎？
這完全是不真實(shí)的，在這個(gè)過程當(dāng)中有非常多的人就被犧牲了。為了追求這個(gè)遙不可及的非常小的概率，他本來可以成為一個(gè)很好的工程師或者農(nóng)藝家，或者一個(gè)糕點(diǎn)師，最后可能什么也不是，成為被教育篩選淘汰的人，他的個(gè)人的興趣、能力、方向全部都喪失了。所以即便在這種狀態(tài)下，即便上了名校，很多人為什么也沒有很多的作為？也是這個(gè)道理——他的內(nèi)心學(xué)習(xí)的熱情消失了，他自己獨(dú)特的能力的方向、愛好沒有培養(yǎng)起來。
教育的變革必定是一個(gè)漸進(jìn)、緩慢的過程
南都觀察 ：您說晉中的一些改革，是每個(gè)區(qū)縣都有一個(gè)比較好的高中，讓他們的中學(xué)和小學(xué)都能夠保持在一個(gè)比較平均或者一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)下。他們做了哪些方面的改革？
楊東平 ：晉中是一個(gè)老典型，在這些治理得比較好的地方，必定有一個(gè)優(yōu)秀的教育家，它的上一任教育局局長(zhǎng)鹿建平，首先他的教育理念、價(jià)值觀非常正確。然后他有行動(dòng)力，不為世俗的意見所改變。而且還要能夠有本事爭(zhēng)取到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，給他一個(gè)操作的天地。所以有一個(gè)過程，逐漸形成了教育局有很大的權(quán)威，大家都很相信他。逐漸的，教育的狀態(tài)就越來越好。
南都觀察 ：看一些資料，說當(dāng)?shù)亟逃块T對(duì)教師的考核，不單是升學(xué)或分?jǐn)?shù)，這些比重是降低了的？或者對(duì)校長(zhǎng)的行政職級(jí)也是有改變的，不再是行政的角色？
楊東平 ：對(duì)，他們都實(shí)行了校長(zhǎng)職級(jí)制，改變了行政化的干部管理。另外，他們用評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)的教育，來替代評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校的教育。市里面只評(píng)價(jià)區(qū)的整體的教育狀態(tài)，而不是評(píng)價(jià)學(xué)校，這樣子學(xué)校就松綁了。
校長(zhǎng)職級(jí)制的改革，是最近20年來很多地方都在搞的，做得最早的其實(shí)是山東濰坊。我們現(xiàn)在的學(xué)校校長(zhǎng)管理，是把他納入地方的黨政干部的序列。因?yàn)楹芏嘀攸c(diǎn)學(xué)校，有的是科級(jí)，有的是副處。像最優(yōu)秀的縣一中，往往就是處級(jí)了，它跟縣長(zhǎng)是平級(jí)的。所以這些校長(zhǎng)不跑教育局，而跑組織部，他的心思就在其他的方向了。所以當(dāng)時(shí)濰坊首先實(shí)行了校長(zhǎng)職級(jí)制，使得校長(zhǎng)安心教育，按照你的教育工作的成效來給你相應(yīng)的職級(jí)。
現(xiàn)在上海還有其他一些地方也這么做，但是有些地方是實(shí)質(zhì)性的，而有些地方表面上只是這么一個(gè)殼，內(nèi)里還是行政化的。
南都觀察 ：讓校長(zhǎng)來管理學(xué)校，其實(shí)他最后管理的成果是會(huì)更好一些的？
楊東平 ：對(duì)。讓他安心教育。努力成為一個(gè)教育家。
南都觀察 ：在一些鄉(xiāng)村學(xué)校，其實(shí)已經(jīng)有很創(chuàng)新的實(shí)踐了，他們?cè)趲啄昵熬鸵肓司€上教育，還采用了一些項(xiàng)目制的教學(xué)方式，所以這些學(xué)校在這次疫情中能很好的過渡到線上教學(xué)。但是這種教育創(chuàng)新的發(fā)生，好像沒有很大范圍地推展開，我們的作者就走訪了一些學(xué)校，發(fā)現(xiàn)這種更現(xiàn)代化的教育理念和教育創(chuàng)新還是少數(shù)。其實(shí)它是有機(jī)會(huì)發(fā)生的，并且已經(jīng)有一些實(shí)際的例子了，但是其實(shí)在更多的學(xué)校里，它并沒有出現(xiàn)。
楊東平 ：這個(gè)是一個(gè)普遍現(xiàn)象，放眼世界，也應(yīng)該是這樣的，創(chuàng)新型的學(xué)校還是極少數(shù)的，在美國(guó)，大量的學(xué)校也是這種循規(guī)蹈矩的公辦學(xué)校，還是像教育工廠這種模式的。
所以改變教育工廠的模式，促進(jìn)教育創(chuàng)新是一個(gè)世界性的主題。它依賴于造就一批教育家，要一批有志于改變教育的人去探索新的不同的教育方式。另外，還有賴于制度環(huán)境，提供一個(gè)改革的機(jī)會(huì)或者空間，要有相應(yīng)的辦學(xué)體制的改革。這就是我們特別呼吁的。在中國(guó)近二三十年來進(jìn)行的改革，有兩項(xiàng)重要的改革，一個(gè)是高考制度的改革，一個(gè)是課程體系的改革，也就是新課改。但是我們始終沒有進(jìn)行辦學(xué)體制的改革，始終是“大一統(tǒng)”的高度行政化的教育局辦學(xué)，校長(zhǎng)很難有什么作為。
在世界范圍內(nèi)來看，很多國(guó)家都已經(jīng)著力在這個(gè)方向上去改變教育了，打破過于刻板的、行政的教育體制。在美國(guó)、英國(guó)這些國(guó)家，包括瑞典，都是采取了一種叫“特許學(xué)校”，或者“自由學(xué)校”的概念，允許公辦學(xué)校自行設(shè)置新的教育方向、內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)等等，允許你做不同的教育，而不是按照教育局的規(guī)定來做。教育局跟學(xué)校簽訂一個(gè)協(xié)議，三年以后來檢查，如果學(xué)校達(dá)到了它自己提出的一些理念、要求，繼續(xù)辦，達(dá)不到的話，教育局再收回，它是在公辦教育學(xué)校系統(tǒng)當(dāng)中改革。
▲ 1992年，明尼蘇答州的圣保羅市立中學(xué)（St. Paul City Academy）成立，成為全美第一所特許學(xué)校。截至2017年，全美特許學(xué)校已經(jīng)超過七千所，占全美所有公立中小學(xué)的8%。© MPR News
類似的，臺(tái)灣地區(qū)2014年年底頒布了“實(shí)驗(yàn)教育法”，也是這個(gè)概念，每個(gè)區(qū)域要拿出不少于15%的公辦學(xué)校做實(shí)驗(yàn)學(xué)校的改革。進(jìn)入“實(shí)驗(yàn)教育”的學(xué)校，可以在現(xiàn)有的政策法律之外，去做的創(chuàng)新型的設(shè)計(jì)。這就是給它一個(gè)特許權(quán)。所以臺(tái)灣地區(qū)的實(shí)驗(yàn)學(xué)?，F(xiàn)在開展得非常熱烈，而且把這個(gè)概念擴(kuò)大到了高等學(xué)校這個(gè)階段，希望在高等學(xué)校也設(shè)立一些實(shí)驗(yàn)教育。
所以這個(gè)方面，我們現(xiàn)在特別欠缺，在“大一統(tǒng)”的行政管理下，限制體制外的辦學(xué)、限制教育家辦學(xué)。即便在這個(gè)情況下，在中國(guó)很多大城市的邊緣，也已經(jīng)出現(xiàn)了越來越多的創(chuàng)新型的小微學(xué)校，在自我生長(zhǎng)。盡管一開始可能不合規(guī)、不合法，但是逐漸地，它也在生長(zhǎng)和發(fā)展的過程中。我覺得這種多樣化的教育，也是教育生態(tài)的一個(gè)重要的概念，只有在這樣的生態(tài)當(dāng)中，才有可能來改變教育。
我們現(xiàn)在對(duì)教育的變革已經(jīng)形成了一個(gè)很明確的認(rèn)識(shí)，我們并不寄希望于自上而下、登高一呼、舊貌換新顏這樣的想法，這個(gè)是不真實(shí)的，教育的變革必定是一個(gè)漸進(jìn)的、緩慢的、替代的過程。
新的東西出來了以后，逐漸地受到更大的家長(zhǎng)和市場(chǎng)的歡迎，逐漸地有更多人來模仿、學(xué)習(xí)它，這是用一種新的范式來取代舊的范式。在這個(gè)過程當(dāng)中，就要靠教育家的努力，也要有一個(gè)寬松的制度環(huán)境。
“專項(xiàng)招生計(jì)劃”是個(gè)善政，但還可以做更多
南都觀察 ：現(xiàn)在針對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)生，也有一些定向招生的專項(xiàng)計(jì)劃，這其實(shí)是可以看作是在錄取結(jié)果上對(duì)貧困地區(qū)的一種補(bǔ)償，因?yàn)樗麄儽旧韥碜越逃Y源更低的一些地方。但是可能是因?yàn)橐恍┗A(chǔ)能力的差距，比如說英語(yǔ)這些學(xué)科，他們雖然進(jìn)到了大學(xué)，可能追不上其他的同學(xué)。因?yàn)槠渌耐瑢W(xué)來自教育資源相對(duì)更好一些的、教育水平更高的、對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)要求更高的學(xué)校。有些學(xué)生就因此休學(xué)或者退學(xué)，怎么看待這種補(bǔ)償性的招生的計(jì)劃呢？
楊東平 ：研究型大學(xué)面向貧困地區(qū)定向招收貧困學(xué)生的計(jì)劃，是促進(jìn)高等教育公平的一個(gè)國(guó)家政策。其實(shí)從教育公平的角度來講，也是有不同的爭(zhēng)論的。對(duì)于這種補(bǔ)償性的行為，有的人認(rèn)為它造成了另外一種不公平，是在通過降低標(biāo)準(zhǔn)來招生，認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，這種政策不利于貧困地區(qū)的學(xué)生通過提高自身的素質(zhì)來參與競(jìng)爭(zhēng)。我是不贊成的，因?yàn)?b>在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的這種發(fā)展差距和貧富差距中，用這種方式來增加貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)，我個(gè)人認(rèn)為還是一個(gè)善政。
但是我覺得欠缺在什么地方呢？?jī)蓚€(gè)方面。我們對(duì)這個(gè)政策的實(shí)施過程，很少見到研究和評(píng)價(jià)，因?yàn)樗婚_始只有1萬(wàn)多人，現(xiàn)在大概每年有5萬(wàn)人左右。這5萬(wàn)人到底是哪些人？這是一個(gè)大問題。
因?yàn)樨毨У貐^(qū)不僅僅有貧困的農(nóng)村學(xué)生，也有很多黨政干部家庭的學(xué)生，也有很多商人的子女。這些地方的人往往會(huì)說：“一視同仁，我們也是在貧困地區(qū)生活，為什么只有農(nóng)民的孩子能夠享受這些機(jī)會(huì)，我們就不能？”這的確也是一個(gè)問題，涉及到一個(gè)怎么來評(píng)價(jià)公平的問題。
但是我們首先要知道事實(shí)，這5萬(wàn)人的名額，究竟農(nóng)村的學(xué)生占多少，沒有人知道。沒有數(shù)據(jù)，沒有調(diào)查，沒有公布過，我個(gè)人最擔(dān)心的是這個(gè)。就是一個(gè)好的政策能不能真正讓農(nóng)村學(xué)子受惠，這個(gè)可能是要?jiǎng)澮粋€(gè)問號(hào)的。
第二點(diǎn)，僅僅給他升學(xué)機(jī)會(huì)是不夠的，還要給他提供持續(xù)的幫助。我認(rèn)為在這些研究型大學(xué)，應(yīng)該根據(jù)這些學(xué)生的實(shí)際情況提供不同的教育，而不是進(jìn)去以后就“大撥轟”（形容一群人在一起學(xué)習(xí)，不能照顧到每個(gè)人的學(xué)習(xí)狀況及成果）。我們現(xiàn)在高等教育的問題就在這兒，搶生源、搶高考狀元，搶來以后，高考狀元和貧困學(xué)生一視同仁，都是在大一統(tǒng)的常規(guī)教學(xué)當(dāng)中自生自滅。
所以在大學(xué)的第一年，很多學(xué)科的不及格率非常高，很多高分學(xué)生掛科了。貧困學(xué)生也會(huì)有這種情況。也就是說，我們的大學(xué)教育尤其是在第一年，沒有對(duì)貧困學(xué)生提供重要的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，以及針對(duì)性的補(bǔ)償教育。
前些年有一個(gè)公益組織，在西部地區(qū)的十幾所民族學(xué)校和師范學(xué)校開展一個(gè)公益項(xiàng)目——如何幫助這些貧困學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)？這些學(xué)生盡管進(jìn)入了學(xué)校，但他失敗的風(fēng)險(xiǎn)是很大的。所以要從他們的需求出發(fā)，知道他們最短缺的是什么。我們可以想象，一個(gè)是英語(yǔ)，一個(gè)是計(jì)算機(jī)。但是后來他們調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，還有一項(xiàng)比這個(gè)更重要的——普通話。不會(huì)說普通話，不敢跟人交往，不參加社交活動(dòng)，自卑。所以普通話是造成他自卑的第一個(gè)因素。那么，他們就針對(duì)這些農(nóng)村學(xué)生，首先開辦的是普通話的學(xué)習(xí)班，讓他們盡快地改變語(yǔ)言，培養(yǎng)自信心。
也就是說這些問題是很具體的，需要有針對(duì)性地做好服務(wù)，而不是招進(jìn)來就完了。這是福特基金會(huì)這些年做的資源極大的一個(gè)項(xiàng)目（提高高校貧困生能力，Pathways towards High Education），經(jīng)費(fèi)非常高，因?yàn)楹髞韰⒓拥膶W(xué)校越來越多，非常管用。
▲ Pathways towards High Education由福特基金會(huì)資助，在全球14個(gè)國(guó)家/地區(qū)實(shí)行，主要聚焦于提高社會(huì)處境不利學(xué)生（弱勢(shì)群體）的社交、領(lǐng)導(dǎo)力等軟技能，以增加其就業(yè)潛力。© Ateneo de Manila University
后來還發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生到就業(yè)的時(shí)候，為什么就業(yè)很困難？他們的短板就是交往能力，社交能力不行。這個(gè)社交能力不行就需要培養(yǎng)，需要在四年的學(xué)校過程當(dāng)中給他機(jī)會(huì)，給他鍛煉，所以后來這個(gè)項(xiàng)目里面有一筆專門的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)這些學(xué)生自助式地服務(wù)同學(xué)，比如說辦一個(gè)賣火車票的服務(wù)項(xiàng)目，他通過這種服務(wù)能夠獲得一些收益，擴(kuò)大了的交往，提高了自信。如果和福特基金會(huì)的行為比較，我們現(xiàn)在的大學(xué)，這些問題完全都不在它的視野之內(nèi)，它看不到這些問題，招進(jìn)來了以后，就是自生自滅。
我覺得這個(gè)是很遺憾的。好學(xué)生也是如此，差學(xué)生也是如此，因?yàn)樗吘故且粋€(gè)青少年嘛，從來沒有離開過家，被應(yīng)試教育戕害了那么多年，這次寬心了、放松了，天天打游戲。馬上第一年就垮了。
第一年的教育非常重要，然后是對(duì)這些弱勢(shì)學(xué)生的針對(duì)性的支持，這是真正的補(bǔ)償教育。
要抵御從“人力資本”角度來規(guī)劃的教育
南都觀察 ：現(xiàn)在會(huì)有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，教育是對(duì)人力資本的投資，認(rèn)為這是一種實(shí)現(xiàn)階層流動(dòng)的前提，也是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定或者社會(huì)流動(dòng)的一種支持。這種觀點(diǎn)當(dāng)然也重視教育，但其實(shí)好像把教育當(dāng)作了一種工具，是把人作為一種人力資本去教育的。您怎么評(píng)價(jià)這種觀點(diǎn)？它和之前提到的“育人為本”的教育有什么區(qū)別？
楊東平 ：其實(shí)這也是近些年來世界范圍內(nèi)的一個(gè)教育反思的重要的方向，其中的一個(gè)標(biāo)志性的產(chǎn)物就是聯(lián)合國(guó)教科文組織2015年發(fā)表的研究報(bào)告（《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變》）。它這里面提出了非常重要的概念，就是要克服功利主義的教育和經(jīng)濟(jì)主義的教育。也就是說，在人力資本的概念當(dāng)中，世界各國(guó)都把教育視為一種人力資源的投資，視為一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段，教育固然有人力資本的功能，有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能，但這不是全部，更重要的是教育培養(yǎng)對(duì)人的價(jià)值觀的塑造，培養(yǎng)能夠解決復(fù)雜問題的能力，有社會(huì)關(guān)懷等等。
如果我們只強(qiáng)調(diào)教育的工具性價(jià)值，遺失了教育后面的基本的倫理和對(duì)人、對(duì)社會(huì)、對(duì)人類共同命運(yùn)的關(guān)注，就會(huì)導(dǎo)致今天出現(xiàn)的現(xiàn)象——每個(gè)人都是自顧自的，是為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而對(duì)于人類共同文明的困境，最典型的就是環(huán)境問題，置之不理。
如果人類陷入了一個(gè)都各自追求自身的短期利益的狀態(tài)，這是一種文明的悲劇。受過最好的高等教育，最后培養(yǎng)出來的也是這種類似于工具型的人格，或者叫經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，那其實(shí)也是教育的失敗。所以它非常明確地提出，要重新恢復(fù)教育的人文主義的價(jià)值。教育歸根結(jié)底，它的本質(zhì)是一種人文主義，是關(guān)注人的發(fā)展、人的命運(yùn)、人的情感、人的道德這些東西。
要抵御功利主義、經(jīng)濟(jì)主義對(duì)教育的傷害，抵御以人力資本為概念來規(guī)劃教育這件事情，聯(lián)合國(guó)教科文組織的研究報(bào)告第一次發(fā)出了強(qiáng)有力的批判的聲音。所以我覺得對(duì)我們是一個(gè)很大的警醒作用，因?yàn)槎嗄陙?，我們是把人力資本理論作為一個(gè)教育學(xué)的奠基的理論，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們發(fā)展出了龐大的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科。
大家認(rèn)為這些概念——把教育作為一種國(guó)家對(duì)教育的投資，作為人力資本的投資，作為個(gè)人的自我投資——是不證自明的，就變成了一個(gè)新的真理。而在這個(gè)背后，把教育的真正的價(jià)值掩蓋了，湮沒了。說得難聽一點(diǎn)，“上大學(xué)就是為了找好工作，為了掙高薪”。那上大學(xué)、教育的功能難道就是這個(gè)嗎？所以現(xiàn)在有很多第一流的科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、倫理學(xué)家，都在發(fā)出聲音，關(guān)注這件事情。
阿馬蒂亞·森的《以自由看待發(fā)展》也在討論這個(gè)問題，他說人力資本理論是需要改變的，當(dāng)然不是取消它，而是要超越它。否則把教育視為一個(gè)和培養(yǎng)物質(zhì)資本同樣的一件事情，就好像贊美一個(gè)衣柜那樣贊美一個(gè)人，這不是很可悲的嗎？
來源：教育思想網(wǎng)