浙江首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣 用公開來倒逼公平公正

　　寧波北侖法院一輛進入執(zhí)行階段司法拍賣的寶馬，最后被遠在吉林遼源的一位生意人拍下。
　　蕭山一個17平方米的商鋪，起拍價48萬元，歷經(jīng)223次競拍，最終定格在127萬元上。
　　2014年1-9月，全省共有103家法院進行了淘寶網(wǎng)線上拍賣，完成7004件拍品的拍賣，總成交額139.9億元，拍品種類涵蓋車輛、住宅、廠房、土地使用權(quán)、公司股權(quán)、排污使用權(quán)等各類涉訟財產(chǎn)。全省網(wǎng)拍率92.1%，成交率89.6%，成交拍品的平均溢價率47.08%，為當事人節(jié)省傭金3.14億元。
　　習總書記說：要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。
　　在這兩年里，浙江省法院在司法拍賣領(lǐng)域進行的一場改革令人矚目。從一片爭議中毅然將司法拍賣搬上淘寶網(wǎng)；從一輛汽車開拍到房產(chǎn)、工廠、土地、股權(quán)等逐項成交；年成交額從千萬元到上百億元；從大膽試水到一枝獨秀再到全國法院紛紛跟進，這不是“改革先鋒”浙江的“個人魅力”，而是當司法改革遵循“公開公平公正”原則之后所迸發(fā)出來的生命力。
陽光司法，以公開倒逼公正
省高院院長齊奇：我這是出題考大家
　　司法拍賣，就是當債務(wù)人實在無法償還債務(wù)的時候，法院在強制執(zhí)行階段將債務(wù)人的財產(chǎn)進行拍賣“變現(xiàn)”。傳統(tǒng)司法拍賣程序是執(zhí)行局將案件交由司法技術(shù)管理部門，再由司法技術(shù)管理部門委托拍賣公司進行拍賣。
　　盡管近年來也有諸多改革，但是，傳統(tǒng)拍賣相比之后的網(wǎng)絡(luò)拍賣確實有很多自身已經(jīng)很難改進的“短板”，比如拍賣信息的披露和知曉度，比如在拍賣過程當中會有一些不良勢力阻止他人參與，便于自己低價拍得，而這樣對被執(zhí)行人和申請人的利益都是一種損害；還有，對于拍賣公司來說，當司法拍賣成為業(yè)務(wù)來源的時候，難免會有拍賣公司在法院渠道“使勁”。
　　曾經(jīng)，拍賣環(huán)節(jié)是法院工作人員倒下最多的領(lǐng)域。
　　2012年1月，在浙江省法院院長會議上，省高級人民法院院長齊奇說，以往，有利益的驅(qū)使，容易滋生腐敗，既然陽光司法，就要公開透明，因此運用淘寶網(wǎng)交易平臺或其他網(wǎng)絡(luò)去拍賣，試行用互聯(lián)網(wǎng)競價的司法拍賣改革，力求拍賣“標的物”交易價格最大化。
　　面對浙江省的100多位法院院長，齊奇說：“我這是出題考大家，我們基層法院的院長們跟這些拍賣公司到底有沒有瓜葛，就看這項制度的推進程度。”
　　當年6月26日，淘寶網(wǎng)上多了一個司法拍賣頻道（http://sf.taobao.com/）。7月9日，寧波北侖法院和鄞州法院各出了一輛汽車率先試水。
　　之后，全省各地法院司法拍賣紛紛觸網(wǎng)，拍品從汽車、房產(chǎn)，到土地，甚至還有股權(quán)，拍賣價格也一次次被刷新。
　　網(wǎng)上司法拍賣全程公開，拍品在淘寶拍賣頻道提前公示，報名公開，競拍者全部用的是代號，整個競價過程無論法院還是淘寶網(wǎng)都無法干涉，所有網(wǎng)民都可以圍觀……浙江省高院司法鑒定處處長饒文軍說，“正是公開，才能讓老百姓有機會感受到公平和公正，正是公開，倒逼了公平和公正”。
在家點點鼠標，就能拍下老賴一套房
最大限度保障申請人和被執(zhí)行人的利益
　　一位參與過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的競拍者，他的一句話讓記者印象深刻，“在家鼠標點點，就能拍下老賴的一套房產(chǎn)，真有意思”。
　　“有意思”，傳統(tǒng)拍賣無法想象的拍賣“奇跡”一次次在互聯(lián)網(wǎng)平臺上上演。
　　2012年7月，浙江首拍，北侖法院的一輛寶馬7系，評估價25萬元，起拍價19.99萬元。在接下來的36小時里，寶馬被出價53次，最后，一位遠在吉林遼源的競拍者最終拍得。事后，記者采訪到這位買家，他說，在此之前，他從來沒有參與過拍賣。這一次他就在淘寶上看看車況照片，又打了幾個電話給北侖法官問情況。
　　他是生意人，兼做一個二手車評估網(wǎng)站，所以他對二手車的價格比較吃得準。當時設(shè)定了心理價位35萬，所以，最后33.09萬元的價格讓他非常滿意。這輛7系他打算用來接送客戶。
　　時隔一年，2013年7月，蕭山法院創(chuàng)造了司法網(wǎng)拍以來最高溢價率的一次拍賣。
　　徐某欠銀行一筆120萬元的貸款，被銀行訴之法院。判決后，徐某還不出錢來。執(zhí)行法官找到他，他說，他還有間商鋪，要不拿去拍吧。
　　商鋪上了淘寶司法拍賣頻道之后，評估價50余萬元，起拍價48萬元，徐先生還一直愁眉不展，債務(wù)缺口大著呢，其他錢到哪里去籌？
　　沒想到，這次拍賣太激烈，總共經(jīng)歷了223次的競價，最后以127萬元的價格成交。成交價高于起拍價79萬元，溢價率高達165%。
　　當拍賣定格在127萬元的高價上，徐先生激動地打電話給執(zhí)行法官，真沒想到拍那么高，現(xiàn)在銀行的錢全部還清，還多了7萬呢，真讓他大大松了一口氣。
　　來自浙江省高院的統(tǒng)計，今年1-9月，網(wǎng)拍成交率為89.6%，相比傳統(tǒng)拍賣高13%；溢價率47.08%，比傳統(tǒng)拍賣高25%；浙江省高院執(zhí)行局副局長聶縱說，司法拍賣還有一項大優(yōu)勢，就是“零傭金”。委托拍賣機構(gòu)進行拍賣必然產(chǎn)生傭金費用，表面上看傭金由競拍人承擔，但是羊毛出在羊身上，傭金實際上被納入成本，勢必影響競拍者的出價，也影響了涉訟財產(chǎn)價值最大化。這關(guān)系到申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人雙方的利益。
今年上半年交易額破百億
從備受爭議到全國仿效
　　當年對浙江法院推行網(wǎng)絡(luò)拍賣多有詬病的包括全國拍賣協(xié)會。
　　事實上，自從司法拍賣進行兩年以來，當浙江司法網(wǎng)拍占整個司法拍賣的比率達到92%時，確實有一些小型拍賣公司已經(jīng)生存艱難。
　　另一方面，浙江司法網(wǎng)拍則迎來了全國各地法院紛紛前來取經(jīng)學習。
　　目前，全國法院系統(tǒng)中，全省法院統(tǒng)統(tǒng)上網(wǎng)拍的省份有江蘇、河南和福建等，就在上個月，北京所有法院也全面啟動網(wǎng)絡(luò)拍賣。
　　來自淘寶司法拍賣頻道的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年6月，總成交額達到119億元，而2012年交易額僅過千萬元，2014年上半年交易額已達百億，也就是說交易額一路狂飆。其中，浙江法院的拍賣交易額占據(jù)七成。
　　當全國法院都在學浙江的時候，浙江法院在嘗到司法網(wǎng)拍的甜頭之后，又開始了新的開拓。
　　7月7日，“浙法公開網(wǎng)”正式上線開通。現(xiàn)在只要登錄“互聯(lián)網(wǎng)辦案平臺”，就能進入網(wǎng)絡(luò)法庭參與庭審，還能通過手機掃描網(wǎng)頁上公布的二維碼，訂閱微網(wǎng)站、微信讀物。這是全國首個省、市、縣三級法院一體化公開、一站式服務(wù)的司法公開網(wǎng)站。
　　10月9日，浙江法院對外委托機構(gòu)信息平臺啟用，法院委托的鑒定、評估、拍賣，無論其機構(gòu)信息還是委托過程，全部對網(wǎng)民公開。
　　正是公開，才能讓老百姓有機會感受到公平和公正，正是公開，倒逼了公平和公正。