2月26日，國家旅游局發(fā)布新版《合同》整頓一日游，矛頭直指“購物點”，明確要求一日游取消購物及自費項目，否則嚴(yán)罰旅行社。
在杭州，一日游年接待游客100萬左右，其中以“西湖一日游”最為火熱，而它的價格已經(jīng)15年未變，旅行社“貼本”背后的秘密就是購物。
2012年，杭州進一步對“一日游”做了規(guī)范，購物點被明確寫入了旅游格式合同中，也就是說，杭州一日游允許有購物。面對國家旅游局發(fā)出的史上最嚴(yán)厲一日游規(guī)定，杭州一日游何去何從？
杭州一日游必進購物點
游客：只要不強迫購物就好
在西湖景區(qū)茶葉博物館附近，有一家大型的購物場所，里面銷售的都是杭州特產(chǎn)，而這里也是“一日游”必經(jīng)的購物點。
昨天，記者走進這個購物點，感覺像是走進了大商場，裝修很顯檔次，絲綢、茶葉等特產(chǎn)也都很齊全。不一會，一隊游客走進了購物店，一打聽正是“西湖一日游”的團隊，隊員中大都是中老年人，來自南京的呂阿姨就是其中之一，她是和老伴一起來杭州度假的，兩個人一共花了350塊錢。
對于被帶到購物點，呂阿姨覺得很正常。“來之前，小張(導(dǎo)游)在車子上都跟我們說過了，該去的景點都去過了，來購物店休息一下，只要不強迫我們買東西就行了。”
和呂阿姨一樣，一日游的游客中很多都是操著外地的口音，大家最感興趣的還是絲綢和茶葉，但記者觀察發(fā)現(xiàn)，問的人多，真正下單的卻不多。營業(yè)員笑著說，很正常，很常見。
在導(dǎo)游小張手上，有一份“一日游”合同范本，打開可以看到，這個購物點在合同中已經(jīng)注明。“我會告訴游客，只要他進去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不購物也行。而且我還會給游客介紹關(guān)于挑選絲綢和茶葉的知識。”
記者離開時，看到又有旅游大巴開進了這個購物點。
“西湖一日游”5個景點，2個購物點
杭州一日游協(xié)會：允許購物，但嚴(yán)禁強迫購物
昨天，記者從杭州一日游協(xié)會了解到，杭州一日游每年接待的游客總量在100萬人左右，相對全杭州的年游客接待總量而言，這個數(shù)字并不算多，但同比全國其它城市的一日游而言，杭州一日游已經(jīng)是比較熱的項目，而這其中，“西湖一日游”占了絕大多數(shù)。
和很多城市“一日游”一樣，在杭州“一日游”中，購物點已經(jīng)成為必選項目。以“西湖一日游”為例，必經(jīng)的5個景點分別是虎跑泉、三潭印月、岳王廟、黃龍洞、飛來峰。而游客肯定還會被帶入2個購物點，大都是銷售絲綢和茶葉的門店。
對此，杭州一日游協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在《杭州市“一日游”旅游合同》(示范文本)中，購物點是被要求寫入合同中的，換句話說，在杭州，一日游購物是被允許的。“旅行社可以帶游客進入購物場所，但不允許強制購物，而是由游客自己決定。”
“西湖一日游”價格15年未變
旅行社：如果無購物，就得提高價格
昨天下午，記者也聯(lián)系了杭城幾家旅行社，對于國家要求“一日游”無購物，大家都表示，說著容易，做著難。
“現(xiàn)在西湖一日游175元一個人，這個價格已經(jīng)15年沒有變了，如果不是依靠購物點的補貼，旅行社肯定是貼本的。”杭州某旅行社負(fù)責(zé)人坦言。
除了旅行社抱怨，帶隊導(dǎo)游也覺得不購物不現(xiàn)實。“我們帶一日游團隊，一分錢都沒有的，沒辦法，每個人的團費就那么一點，我們的收入幾乎全部靠購物店給的人頭費，如果連購物店都不能進，估計也不會有導(dǎo)游愿意帶這個團。”
多家旅行社認(rèn)為，如果嚴(yán)格執(zhí)行一日游無購物，將逼迫旅行社提高“一日游”的價格。
去年杭州有三家旅行社因沒簽旅游合同被罰
市旅委：將會研究具體細(xì)則
昨天下午，杭州市旅委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，杭州對“一日游”項目的管理一直比較嚴(yán)格，而杭州市旅游質(zhì)量監(jiān)督所也會定期對“杭州一日游”的服務(wù)質(zhì)量進行暗訪。
2012年，杭州三家旅行社因此被處罰，原因是沒有按照相關(guān)規(guī)定簽訂旅游合同，杭州藍孔雀旅游貿(mào)易有限公司、杭州公交旅行社有限公司、杭州市隨心旅行社有限公司被分別處以2萬元罰款的行政處罰。“時間短、價格便宜，旅行社和游客雙方往往覺得簽不簽旅游合同無所謂，但無論是九日游還是一日游，都要簽訂旅游合同，以保障雙方的權(quán)益，否則就屬違約。”
不過，杭州市旅委強調(diào)，杭州大部分旅行社“一日游”能夠規(guī)范經(jīng)營，管理上也是走在全國前列。以現(xiàn)在使用的《杭州市“一日游”旅游合同》(示范文本)為例，這是2012年3月最新修改的。“初衷也是為了規(guī)范一日游，明確要求旅游公司注明購物次數(shù)、停留時間、購物場所的名稱以及需要旅游者另行付費的游覽項目和價格，讓游客自由決定，明白消費。”
對于國家旅游局發(fā)布新版《合同》，杭州市旅委表示，這是一份推薦合同，并非強制執(zhí)行，但杭州會根據(jù)實際情況，遵照合同要求。對于是否執(zhí)行“一日游”無購物，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具體的執(zhí)行細(xì)則還需要研究。
（來源：杭州網(wǎng)）
