方案落地將近一周后，7月30日，教育部再次發(fā)文，明確兩類培訓(xùn)的范圍：道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ))、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類進(jìn)行管理，體育(或體育與健康)、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))學(xué)科，以及綜合實(shí)踐活動(dòng)(含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育)等按照非學(xué)科類進(jìn)行管理。
關(guān)鍵問(wèn)題厘清，下一步便是如何轉(zhuǎn)型，甚或退場(chǎng)。至于一些對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)需求較高的家長(zhǎng)，則仍然有所期盼。
江為是一家知名教培機(jī)構(gòu)的數(shù)學(xué)老師。他對(duì)南方周末記者說(shuō)，線上授課最大的問(wèn)題就是教學(xué)效果不如線下授課好，薪資也隨之下降。“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)也說(shuō)，可能隨時(shí)可以恢復(fù)（線下），也可能恢復(fù)不了。”
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素質(zhì)教育下有無(wú)“擦邊球”？
如今來(lái)看，是“恢復(fù)不了了”。
學(xué)科類與非學(xué)科類的邊界明確后，教培行業(yè)內(nèi)喜憂參半。有人還希望能從中找到灰色空間，繼續(xù)學(xué)科類培訓(xùn)。有人則冷靜地認(rèn)識(shí)到，哪怕是非學(xué)科類培訓(xùn)，一旦再陷入“內(nèi)卷”的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也可能受到新的政策監(jiān)管。
新政出臺(tái)前后，已有不少知名教培機(jī)構(gòu)正在策劃并推出轉(zhuǎn)型產(chǎn)品。課后托管、素質(zhì)教育成為轉(zhuǎn)型的兩大重頭戲，也有機(jī)構(gòu)發(fā)力于成人職業(yè)、教育硬件等方面。
有業(yè)內(nèi)決策人士分析，這幾個(gè)方向中，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)成人職業(yè)教育，最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是“生源不匹配，家長(zhǎng)也不買單”。成人職業(yè)教育的難點(diǎn)還在于續(xù)報(bào)率低，完課率低，留存差。
轉(zhuǎn)教育硬件需要高技術(shù)門(mén)檻，轉(zhuǎn)托管盈利空間則很小，還要和公立學(xué)校“搶蛋糕”�；趯W(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原有的生源情況以及國(guó)家政策的支持，轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育成為首選。
南方周末記者獲得一份某頭部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期素質(zhì)教育課表，當(dāng)中列出的課程包括英語(yǔ)戲劇課、語(yǔ)文課后閱讀課等。
在素質(zhì)教育的框架下，在部分看似興趣類的課程加入學(xué)科類教學(xué)內(nèi)容，或許是學(xué)科類培訓(xùn)有所保留的方式。
學(xué)科類的任教老師意見(jiàn)也各有不同。教了十年英語(yǔ)的王瑜敏認(rèn)為，類似繪本閱讀、英語(yǔ)口才、英語(yǔ)戲劇這類興趣課，應(yīng)該劃入非學(xué)科類。“但目前的文件明確，英語(yǔ)屬于學(xué)科類，（教育部）應(yīng)該沒(méi)想細(xì)分，怕有人鉆空子。”
一位在北京某頭部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教授大語(yǔ)文內(nèi)容的教師表示，他現(xiàn)在上課以國(guó)學(xué)內(nèi)容為主，主要目的是豐富學(xué)生的文學(xué)知識(shí)。他認(rèn)為按照此次教育部劃定的邊界，語(yǔ)文寫(xiě)作訓(xùn)練和課外閱讀都應(yīng)該算入學(xué)科類培訓(xùn)。
但他也表示困惑：“如果未來(lái)只學(xué)國(guó)學(xué)的話，我也不清楚了，因?yàn)閲?guó)學(xué)或許也是素養(yǎng)類。國(guó)學(xué)可能會(huì)涉及三字經(jīng)之類傳統(tǒng)文化的傳播，而主要的教學(xué)內(nèi)容把控還得交給機(jī)構(gòu)的教研老師。”
21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇對(duì)南方周末記者分析，今后的學(xué)科類培訓(xùn)發(fā)展不會(huì)有什么“擦邊球”可以打，他預(yù)計(jì)未來(lái)教育部還會(huì)再出細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。
有意思的是，行業(yè)焦點(diǎn)仍集中在學(xué)科類培訓(xùn)的出路，非學(xué)科類培訓(xùn)則普遍不大被看好。
一為知名教培機(jī)構(gòu)高管對(duì)南方周末記者解釋，目前非學(xué)科類培訓(xùn)難以標(biāo)準(zhǔn)化，而個(gè)性化太強(qiáng)意味著開(kāi)課成本更高，對(duì)師資、管理難度都提出更高要求。其次，非學(xué)科類培訓(xùn)不如學(xué)科類培訓(xùn)剛需，市場(chǎng)受眾更小，“蛋糕小，分的人還多”。
最后，盡管此次將體育(或體育與健康)、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))學(xué)科劃入非學(xué)科類培訓(xùn)，看似留有轉(zhuǎn)型空間，實(shí)際上各地體育、美育中考也都正在逐漸普及。一旦教培機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪這一市場(chǎng)，“只要再次陷入‘內(nèi)卷’，監(jiān)管部門(mén)還可以將體育、美術(shù)再劃入學(xué)科類。”前述高管分析。
只有一個(gè)例外——信息技術(shù)教育被劃為非學(xué)科類培訓(xùn)，為此前就已火熱的編程類課程留下了空間。
7月15日，在第二十屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字教育高端論壇上，教育部基礎(chǔ)教育司原司長(zhǎng)王文湛曾舉例說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)強(qiáng)化語(yǔ)文，開(kāi)展書(shū)法、閱讀、古詩(shī)詞、小記者、小演說(shuō)家等培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的科技技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、編程、人工智能以及音樂(lè)、美術(shù)，今后這些領(lǐng)域大有發(fā)展。
“教慣了一個(gè)學(xué)科，比如我就擅長(zhǎng)教奧數(shù)，你讓我去教編程，和我說(shuō)大同小異。其實(shí)真的很不一樣。”一位任教十余年的名師訴苦。
學(xué)科類培訓(xùn)要轉(zhuǎn)型，嚴(yán)勖如今最頭疼的，正是之前重金投入的師資怎么辦。“讓老師教別的，他不愿意，我也擔(dān)心課程質(zhì)量。這些學(xué)科類名師不能隨便辭退，如果家長(zhǎng)再有需求，市場(chǎng)再有空間，更不可能再臨時(shí)找這樣的老師。”
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爭(zhēng)奪課后延時(shí)服務(wù)時(shí)間
在升學(xué)政策維持不變的長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，學(xué)科類的剛需確實(shí)依然存在——尤其對(duì)那些因普職比1∶1分流政策憂心忡忡的初中生家長(zhǎng)而言。
根據(jù)“雙減”政策，課后校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則上不允許講授新內(nèi)容或超綱內(nèi)容，然而據(jù)王瑜敏觀察，以成都來(lái)看，七年級(jí)上冊(cè)的期末考試常�？剂讼聝�(cè)的內(nèi)容，不超前學(xué)，考試就容易吃虧。
事實(shí)上，“雙減”也并未“一刀切”全部叫停學(xué)科類培訓(xùn)，而是規(guī)定寒暑假、周末以及法定節(jié)假日不能開(kāi)課，周一到周五晚上八點(diǎn)半以后不能開(kāi)課。
王瑜敏仍對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)的未來(lái)相對(duì)樂(lè)觀。“下學(xué)期我們機(jī)構(gòu)會(huì)把課程從周末轉(zhuǎn)到周中，跟學(xué)校周一到周五的課后延時(shí)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。”
但學(xué)生們可能沒(méi)時(shí)間去課后校外培訓(xùn)了。2021年6月，教育部明確要求，學(xué)校課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間，原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r(shí)間后半小時(shí)。
吳眉瀅說(shuō)，以前課后服務(wù)學(xué)校管理比較松散，下學(xué)期如果都動(dòng)員孩子報(bào)名課后服務(wù)，甚至一些任課老師以輔導(dǎo)作業(yè)為由講題，家長(zhǎng)和學(xué)生會(huì)擔(dān)心錯(cuò)過(guò)正課而選擇課后留校。“五六點(diǎn)放學(xué)，到晚上也就是一頓飯的時(shí)間吧？家長(zhǎng)、學(xué)生壓力都會(huì)很大。”
“雙減”出臺(tái)后，黑龍江省伊春市、福建省晉江市、遼寧省錦州市、山西省太原市等多地相繼發(fā)文暫停面向中小學(xué)生（含學(xué)齡前兒童）的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)組織開(kāi)展暑期專項(xiàng)治理行動(dòng)。
而早在暑假開(kāi)始前，山西、安徽、云南等省份陸續(xù)有城市表態(tài)，暫停暑期學(xué)科類校外培訓(xùn)活動(dòng)。
盡管課表上大多數(shù)課都停了，童旋依然表示會(huì)送孩子參加校外培訓(xùn)，主要考慮是學(xué)科和興趣的配合發(fā)展。對(duì)她來(lái)說(shuō)，政策落地只是縮小了可選擇的范圍，實(shí)在不行，還能請(qǐng)身邊的教師朋友幫忙補(bǔ)補(bǔ)。在她看來(lái)，“雙減”之后，家庭沒(méi)有類似資源的孩子會(huì)比較吃虧。
江為所在的機(jī)構(gòu)已經(jīng)決定砍掉學(xué)前和義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)。機(jī)構(gòu)建議像他這樣的老師去考高中教師資格證，以后給高中生上數(shù)學(xué)課。但他另有打算，他心想，高中生能來(lái)校外培訓(xùn)的時(shí)間，那就更少了。
8月4日，北京市教委在9座“雙減”試點(diǎn)城市中率先對(duì)“非營(yíng)利性”轉(zhuǎn)制給出明確時(shí)間表。北京擬要求教培機(jī)構(gòu)2021年底前完成學(xué)科類教培機(jī)構(gòu)的“非營(yíng)利性”轉(zhuǎn)制；教委現(xiàn)已通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，知會(huì)各頭部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，建議企業(yè)向高中、職業(yè)教育、終身教育、混合業(yè)態(tài)等方向轉(zhuǎn)型。
（應(yīng)受訪者要求，王瑜敏、嚴(yán)勖、童旋為化名）
來(lái)源：南方周末
