下午三點半，學(xué)校放學(xué)，傍晚六點半，單位下班。中間這三小時，孩子誰來管？這是大多數(shù)家長都會遇到的難題。
當(dāng)然，很多人看到了家長這方面的需求，一些培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)運而生，可是這些機構(gòu)良莠不齊，這些機構(gòu)誰來監(jiān)管？
在省人大代表分組審議中，在省政協(xié)委員小組討論中，不少來自教育界的代表委員都提到了上述問題。
省人大代表、富陽市富春第七小學(xué)副校長 周煒
現(xiàn)象：課后托管機構(gòu)，安全隱患不少
建議：社區(qū)、圖書館和區(qū)青少年活動中心，能不能發(fā)揮作用
“現(xiàn)在校門口的公告欄和圍墻上，有各種培訓(xùn)機構(gòu)和課后托管機構(gòu)的小廣告，放學(xué)后直接去這些地方做作業(yè)的孩子越來越多。”省人大代表、富陽市富春第七小學(xué)副校長周煒表達了自己的擔(dān)憂，“個別托管班的老師用自己的小車來接孩子，有時五六個學(xué)生都擠在一輛車上，存在著不小的安全隱患。”
學(xué)校放學(xué)早，家長下班晚。對雙職工家長來說，中間這段時間孩子誰來帶、去哪兒，確實是個難題。所以，周煒很理解家長對校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的需求，但她認為，這些培訓(xùn)機構(gòu)
魚龍混雜，并不是最好的選擇。
“有些小型托管機構(gòu)設(shè)施簡陋、管理松懈，隨便租個民房就辦起來，有沒有資質(zhì)先不去說，萬一有個火情，這么多孩子可怎么辦？”周煒說，還有一部分孩子連晚餐都在托管機構(gòu)里解決，身體健康和食品安全也是隱患之一。
今年兩會，周煒帶來的建議就是加強對這類機構(gòu)的監(jiān)管。除了要求有關(guān)部門加大對無證辦學(xué)機構(gòu)的打擊力度、提高行業(yè)準入門檻之外，她還建議發(fā)揮好公共文化資源的作用。
“比如圖書館、文化館、體育場館、區(qū)青少年活動中心、社區(qū)，可以挖掘這些地方在校外培訓(xùn)、托管方面的功能。”周煒說，這些場館或機構(gòu)都是公益性質(zhì)，比較正規(guī)，還可以根據(jù)不同場館的特點，拓展校外教育的內(nèi)容和形式。
省政協(xié)委員、遂昌縣北界鎮(zhèn)中心小學(xué)校長 華宗宏
現(xiàn)象：個別托管班培訓(xùn)班，直接幫孩子寫作業(yè)
建議：由政府出面組織，請優(yōu)秀老師來辦
“老師不能辦課外補習(xí)班、輔導(dǎo)班，這是政策的紅線。”浙江省政協(xié)委員、遂昌縣北界鎮(zhèn)中心小學(xué)校長華宗宏說，但在這樣的規(guī)定下，同學(xué)們的課余時間仍然被大量補習(xí)、輔導(dǎo)課程塞滿。
“孩子對培訓(xùn)的需求，或者說家長認為孩子們對培訓(xùn)的需求還是在的，不會減少。正規(guī)老師不能去輔導(dǎo)，一些不正規(guī)的就來了。”華宗宏說，“那些培訓(xùn)班，幾乎都是大學(xué)剛畢業(yè)的學(xué)生來教的。”
在華宗宏看來，這些大孩子們并不都從師范專業(yè)畢業(yè)，雖然小學(xué)、中學(xué)的課程輔導(dǎo)起來沒問題，但教育理念有時是有問題的。
“最突出的一點，是這些課外輔導(dǎo)的內(nèi)容，大多數(shù)就是教孩子們寫作業(yè)。”華宗宏說，責(zé)任心強一點的會講解下，責(zé)任心不強的，直接幫孩子們把答案寫出來。表面上看，作業(yè)本上都是正確答案，但究竟哪些知識點已掌握，哪些沒有，任課老師們根本看不出來。
而且，往往在考試前，這些輔導(dǎo)班還會為孩子們準備模擬考，其中不少和學(xué)�？荚囶}目相似或相同。這樣孩子們在學(xué)�？荚嚂r，相當(dāng)于同樣題目再做一遍，因此成績不錯，“但這樣的成績不能反映學(xué)習(xí)
水平啊”。
“特別是低年級的孩子，這類輔導(dǎo)多了，就沒法建立正確的學(xué)習(xí)觀念。”華宗宏說，作業(yè)本上打著勾，考試成績也不錯，哪個孩子還愿意上課認真聽？
其實在2013年11月，浙江省教育廳就出臺過名為《浙江省教育廳關(guān)于在小學(xué)鼓勵開展學(xué)生放學(xué)后“托管”服務(wù)的指導(dǎo)意見》的文件。
文件提到：“各地各學(xué)校應(yīng)制定‘托管’服務(wù)管理制度，并按照‘家庭自愿，家長委托，學(xué)校統(tǒng)籌，相對集中’的原則，規(guī)范開展‘托管’服務(wù)活動，做到集中有人監(jiān)管，活動有安全措施，進出有統(tǒng)一組織，切實保障學(xué)生的安全。”
問題是托管班如真由學(xué)校出面組織，又要涉及到收費問題，并不是每所學(xué)校都愿意攬上這事，“假如不向家長收費，那么老師就要免費勞動。一天兩天免費勞動還好辦，但總不能老這么干吧。”一位公辦小學(xué)校長對記者說。
在教育部門看來，培訓(xùn)班、托管班是要分別對待的，而在家長眼里，不論是培訓(xùn)班還是托管班，都是他們所需要的，學(xué)校不進入這個領(lǐng)域的話，只能由不那么專業(yè)、不那么正規(guī)的各類機構(gòu)來填補空白了。
“建議由政府出面組織與管理，再聘請優(yōu)秀老師上課或托管。”華宗宏說，這樣能保證培訓(xùn)或托管的質(zhì)量，真正對孩子們的成長有利。
