“武林大媽”即將進(jìn)駐杭州地鐵站
“我們已經(jīng)和地鐵集團(tuán)正式對接，人員隊(duì)伍也都集結(jié)完畢。順利的話，下個月，就能在杭州地鐵的鳳起路站看到‘武林大媽’的身影了。”昨天下午，電話那頭的杭州市武林街道副書記吳琳略帶興奮地告訴了記者這個消息。
在杭州，“武林大媽”可是一支響當(dāng)當(dāng)?shù)年?duì)伍，百姓送她們一句響亮的口號“北有朝陽群眾，南有武林大媽”。這支由阿姨們主打的隊(duì)伍，管著老百姓身邊的“閑事”，是維護(hù)社區(qū)治安、確保一方安定不可或缺的生力軍。
在杭州市下城區(qū)，不光有“武林大媽”，還有著歷經(jīng)10年探索的“和事佬協(xié)會”、“三和”交流室等一大批草根組織，他們在全區(qū)的社會治理工作中發(fā)揮著不可替代的作用。
兩年打造 “武林大媽”金名片
記者在武林街道見到“武林大媽”特色團(tuán)隊(duì)“羅睿綺調(diào)解工作室”負(fù)責(zé)人羅睿綺時，她剛剛調(diào)處完一起小區(qū)業(yè)主之間的糾紛——先約兩邊當(dāng)事人分頭溝通，又找了派出所民警和司法所工作人員打了一場“配合戰(zhàn)”，整個調(diào)解過程行云流水、一氣呵成。
羅睿綺是“武林大媽”的核心成員之一，也是一位專業(yè)的心理學(xué)老師。她率領(lǐng)的“武林大媽”調(diào)解小分隊(duì)，漂亮地化解了轄區(qū)許許多多的大小糾紛。
2016年3月，為護(hù)航G20，“武林大媽”應(yīng)運(yùn)而生。“武林大媽”公益社會服務(wù)中心秘書長沈潔告訴記者，“武林”既是杭州的舊稱，也有武林高手的含義。“武林大媽”既是下城區(qū)的大媽，也是杭州的大媽，是杭州平安巡防志愿者的代言人。
支隊(duì)伍最初只有18個人，而今已有3500名在冊成員、200名骨干成員，全面覆蓋街道7個社區(qū)31個網(wǎng)格。下城區(qū)相關(guān)部門還為“武林大媽”團(tuán)隊(duì)制定了《“武林大媽”平安巡防管理制度》《“武林大媽”日常志愿服務(wù)行為規(guī)范》等日常工作規(guī)范，明確了信息收集、溝通協(xié)調(diào)、問題上報等工作職責(zé)。
經(jīng)過這兩年的摸索，“武林大媽”的服務(wù)領(lǐng)域也在進(jìn)一步延伸。
武林街道副書記吳琳告訴記者：“除了安排‘武林大媽’進(jìn)駐地鐵站提供志愿者服務(wù)，我們還計(jì)劃完善‘武林大媽’的logo，籌備‘武林大媽’社區(qū)平安學(xué)院。相信這支隊(duì)伍能夠在基層社會治理中發(fā)揮更大的作用。”
十年“和事佬”協(xié)會歷久彌新
時光回溯到10年前，杭州市下城區(qū)文暉街道打鐵關(guān)社區(qū)里，成立了一個名為“和事佬”的民間調(diào)解組織，5位樂于助人、處事公道、德高望重的熱心人成為了“和事佬”協(xié)會的初創(chuàng)成員。
1年后，“和事佬”人民調(diào)解新機(jī)制在全市推廣。如今，杭州市的2900余個社區(qū)（村）全都創(chuàng)立了“和事佬”協(xié)會，2萬多名“和事佬”活躍在大街小巷，成為了多元化化解矛盾糾紛最基層、最直接的一環(huán)。10年來，他們成功化解15萬余起基層矛盾糾紛。
斯利民是“和事佬”協(xié)會的首創(chuàng)者。回首十年心路歷程，他感慨良多。有著18年社區(qū)工作經(jīng)歷的他，總結(jié)了一套調(diào)解心經(jīng)，又名“三十六計(jì)新傳”，這第一計(jì)就是“走為上”。
“這個‘走為上’的意思是，和事佬要走家串戶深入基層。正因?yàn)橹哺诨鶎�，我們對于矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)早、介入早、解決早的優(yōu)勢才能凸顯。從最初的矛盾糾紛化解，到如今的鄰里互助、困難群體相助、公共服務(wù)協(xié)助、法律事務(wù)援助、矯正人員幫助，和事佬所做的事情越來越多。”
下城區(qū)“騰籠換鳥”改革大潮中，隨著政府拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)，和事佬們要處理的糾紛類型越來越多。長城機(jī)電市場搬遷、東新路集聚區(qū)拆違、備塘河一期整治……無論哪項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，“和事佬”都是法治參謀員、政策宣傳員、糾紛調(diào)解員，立下了赫赫戰(zhàn)功。
斯利民說：“10年來，我們的隊(duì)伍越來越壯大，也更趨專業(yè)化。不少80后的具有專業(yè)法律知識的年輕人也加入進(jìn)來。老中青三代和事佬的合作就像是‘中西醫(yī)結(jié)合’，起到標(biāo)本兼治的效果。”
“草根調(diào)解”新時代煥發(fā)新生機(jī)
參與調(diào)解案件17943件，調(diào)解成功的案件有17859件，成功率達(dá)99.5%，涉及當(dāng)事人數(shù)達(dá)3.7萬多人，涉及標(biāo)的金額9.39億元——這一串驕人的數(shù)字，是5年來下城區(qū)各級調(diào)委會交出的成績單。
這當(dāng)中，“武林大媽”、“和事佬”協(xié)會、“1+1”群眾工作室、“三和”交流室、“818鄰里互助站”、“新市民之家”等一大批草根調(diào)解組織功不可沒。
下城區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任高曉嵐告訴記者，無論是“武林大媽”還是“和事佬”協(xié)會，都是以“民管民、民理民”的淳樸方式化解矛盾，與其他調(diào)解組織相比，他們與居民離得近、叫得應(yīng)，能將“草根”力量發(fā)揮得恰到好處。
為順應(yīng)新時代新要求，下城區(qū)還推廣運(yùn)用“在線矛盾糾紛多元化解平臺”工作機(jī)制，完善在線服務(wù)功能。同時，利用社會治理體系“四平臺”信息系統(tǒng)，在綜治工作平臺上設(shè)置矛盾糾紛調(diào)解專項(xiàng)模塊，將具有區(qū)域特色的人民調(diào)解及其前沿的“草根”調(diào)解工作規(guī)范其中，既擴(kuò)大社會面又提高工作效率，更好地促進(jìn)社會和諧。
