市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見
http://www.hangzhou.gov.cn 2012-05-25 來源：
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基層人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)
隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見
杭政辦函〔2012〕153號(hào)
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為進(jìn)一步提高我市基層人力資源和社會(huì)保障管理服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效滿足人民群眾對(duì)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)的需要，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。
一、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置
�。ㄒ唬┙值廊肆Y源和社會(huì)保障行政管理工作統(tǒng)一由街道社會(huì)事務(wù)科承擔(dān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障行政管理工作應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室或其他綜合性辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并增掛人力資源和社會(huì)保障科牌子。
（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障具體服務(wù)管理工作原則上由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心承擔(dān)，綜合服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障工作，對(duì)外可使用“XX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障管理站”名稱。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）只設(shè)立一個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，即綜合服務(wù)中心，該中心機(jī)構(gòu)規(guī)格可高定為相當(dāng)副處（副科）級(jí)。
（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式為財(cái)政補(bǔ)助。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“XX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）XX社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)室”。
二、明確工作職責(zé)
�。ㄒ唬┙值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障工作職責(zé)：
1．貫徹執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障工作有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策。
2．負(fù)責(zé)轄區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
3．組織實(shí)施轄區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等社會(huì)保障服務(wù)管理工作。
4．協(xié)助做好轄區(qū)用人單位執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查和監(jiān)察工作。
5．組織實(shí)施轄區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。
�。ǘ┙值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障管理站主要任務(wù)：
1．開展人力資源和社會(huì)保障法規(guī)、政策的宣傳、咨詢工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2．辦理失業(yè)人員登記、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)，實(shí)施失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)《失業(yè)證》、《就業(yè)援助證》、《求職登記證》等就業(yè)失業(yè)證件的審核和發(fā)放工作；開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、求職登記、用工登記、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，做好就業(yè)援助、就業(yè)崗位開發(fā)、社區(qū)公益性服務(wù)崗位開發(fā)管理、靈活就業(yè)申報(bào)管理、小額擔(dān)保貸款審核等工作；辦理就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)登記，協(xié)助做好培訓(xùn)工作。
3．協(xié)助辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障的資格審查、參保登記；協(xié)助做好養(yǎng)老保障待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、參保人員健康體檢、轄區(qū)社會(huì)保障相關(guān)調(diào)查和參保信息維護(hù)等工作；代辦申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金、供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助等事項(xiàng)。
4．協(xié)助做好勞動(dòng)用工情況巡查、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)投訴受理等工作。
5．承擔(dān)轄區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)具體工作。承擔(dān)企業(yè)退休人員人事檔案的接收和管理工作；承擔(dān)企業(yè)退休人員專項(xiàng)資金的使用和管理工作；承辦企業(yè)退休人員節(jié)日慰問、大病探望、困難補(bǔ)助等工作；指導(dǎo)企業(yè)退休人員開展自我管理和服務(wù)，組織開展政治學(xué)習(xí)和文體公益活動(dòng)。
6．指導(dǎo)社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)室的工作。
7．承辦上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門交辦的其他工作。
�。ㄈ┥鐓^(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)室主要任務(wù)：
1．協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障管理站做好人力資源和社會(huì)保障政策咨詢服務(wù)工作。
2．及時(shí)掌握轄區(qū)人力資源和社會(huì)保障相關(guān)信息，建立健全基礎(chǔ)工作臺(tái)帳和月報(bào)制度。
3．協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障站做好用工信息收集發(fā)布、失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)困難人員援助、社區(qū)公益性服務(wù)崗位日常管理、靈活就業(yè)申報(bào)、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)受理、就業(yè)培訓(xùn)登記等公共就業(yè)服務(wù)工作。
4．協(xié)助做好城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)保險(xiǎn)的申請(qǐng)受理工作，承辦參保人員醫(yī)療救助、健康體檢等服務(wù)工作。
5．參與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。
6．協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障站組織企業(yè)退休人員開展自我管理和政治學(xué)習(xí)、文化體育、公益活動(dòng)；協(xié)助死亡退休人員家屬料理喪事、申領(lǐng)喪葬費(fèi)撫恤金；做好孤寡退休人員喪事料理服務(wù)工作；承辦企業(yè)退休人員節(jié)日慰問、大病探望、困難補(bǔ)助等走訪慰問工作。
7．承辦上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門交辦的其他工作。
三、加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)
（一）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可核增1名中層副職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，專門用于配備人力資源和社會(huì)保障行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
�。ǘ┙值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)兼任，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障管理站站長(zhǎng)由綜合服務(wù)中心副職兼任。
�。ㄈ┙值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心（人力資源和社會(huì)保障管理站）可在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核定的事業(yè)編制總額內(nèi)，酌情再增加1-2名專職工作人員從事人力資源和社會(huì)保障服務(wù)管理工作。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)室專職工作人員，應(yīng)確保按管理服務(wù)企業(yè)退休人員每滿500名增配1人的標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。
（五）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察人員、社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)室專職工作人員享受社工工資福利待遇。
四、其他
�。ㄒ唬└鲄^(qū)、縣（市）政府要高度重視基層人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。市編委辦、人力社保局、財(cái)政局、民政局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好相關(guān)工作。
�。ǘ┦捝絽^(qū)、余杭區(qū)及五縣（市）可根據(jù)本意見精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)政策。
二○一二年五月二十二日
