（8月15日 杭州網(wǎng)訊 記者 周翔翔）今天，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局召開新聞發(fā)布會，通報(bào)杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易和回購管理政策，符合條件的經(jīng)濟(jì)適用住房將可以根據(jù)相關(guān)政策上市交易或者回購。
即簽訂購房合同之日起滿5年，并補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用房可通過買賣、贈與等方式處置該住房。
《實(shí)施意見》規(guī)定，2004年9月1日為土地收益等價(jià)款繳納比例的分界點(diǎn)，在此之前簽訂的購房合同的，上市交易按照《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易計(jì)繳土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用辦法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用。此后的，按照屆時(shí)公布的評估與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房購買價(jià)差價(jià)的55%向政府交納土地收益等價(jià)款。
這55%土地收益等價(jià)款的計(jì)算公式為：需補(bǔ)交的土地收益等價(jià)款＝[（屆時(shí)的評估單價(jià)－經(jīng)濟(jì)適用住房購買時(shí)單價(jià)）×按經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買的面積]×55％－購買時(shí)繳交的稅費(fèi)。其中按照市價(jià)格主管部門核定的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買的面積，需計(jì)入土地收益等價(jià)款交納范圍。按照商品房價(jià)格購買的面積部分，不列入交納土地收益等價(jià)款的范圍。
相關(guān)問答：
問：經(jīng)濟(jì)適用住房上市涉及到百姓的切身利益，大家一直都很關(guān)注，尤其是廣大經(jīng)濟(jì)適用房購買者，那么此次出臺的《實(shí)施意見》制定遵循了什么原則？
答：由于經(jīng)濟(jì)適用房上市和回購關(guān)系到各方利益，因此尊重經(jīng)濟(jì)適用房政策歷史沿革，兼顧到不同時(shí)期購房人利益，合理確定新老政策適用的時(shí)間點(diǎn)，是政策制定過程中的重點(diǎn)。我們前期開展了廣泛調(diào)研，經(jīng)過反復(fù)討論，并廣泛收集分析各方提出的意見和建議，同時(shí)充分借鑒兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)，對經(jīng)濟(jì)適用房上市交易細(xì)則進(jìn)行了明確，尤其在平衡利益的基礎(chǔ)上，對分界點(diǎn)的選擇進(jìn)行了充分考量。
經(jīng)濟(jì)適用住房的性質(zhì)定位以2004年9月1日為界分為微利普通住房和保障性政策住房兩個(gè)時(shí)段。即2004年9月1日前，定性為微利普通住房；以后則開始突出經(jīng)濟(jì)適用住房的保障性和政策性，我市在《杭州市人民政府關(guān)于貫徹國家四部委<經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法>的實(shí)施意見》（杭政〔2004〕9號）文件中明確經(jīng)濟(jì)適用住房出售時(shí)應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府繳納收益，進(jìn)而在《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（杭政〔2007〕9 號）文件中明確上市交易按照屆時(shí)的銷售價(jià)和當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房購買價(jià)差價(jià)的55%向政府交納土地收益等價(jià)款。此次政策充分體現(xiàn)了尊重歷史沿革、兼顧相對平衡、“老房老辦法、新房新辦法”的原則。
問：《實(shí)施意見》對經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易、內(nèi)部循環(huán)、政府回購三種情況進(jìn)行了明確，那么上市交易、內(nèi)部循環(huán)、政府回購分別是指什么？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易是指經(jīng)濟(jì)適用住房購房人在簽訂購房合同（含預(yù)售合同）之日起滿5年后，通過補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)，并采用買賣、贈與等方式處置該住房。
內(nèi)部循環(huán)是指經(jīng)濟(jì)適用住房購房人在簽訂購房合同（含預(yù)售合同）之日起滿 3 年后，可將該住房買賣或贈與給符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件，并已按規(guī)定辦理申購資格審核手續(xù)的家庭。買賣總價(jià)最高不得超過原購買總價(jià)（包括購買時(shí)繳交的稅費(fèi)）。
政府回購包括兩種情形：一是經(jīng)濟(jì)適用住房購房人未滿5年年限，因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的，可向市住房保障管理部門申請回購。二是《實(shí)施意見》施行后購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，在5年內(nèi)通過購置、繼承、受贈等方式獲得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，已購經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)由市住房保障和房產(chǎn)管理部門按規(guī)定回購；滿5年后通過購置、繼承、受贈等方式獲得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，已購經(jīng)濟(jì)適用住房可由市住保房管部門按規(guī)定回購，或補(bǔ)交土地收益等價(jià)款后取得完全產(chǎn)權(quán)。
問：經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易時(shí)，土地收益等價(jià)款的交納范圍有哪些？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人按照市價(jià)格主管部門核定的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買的面積部分，計(jì)入土地收益等價(jià)款交納范圍。按照市價(jià)格主管部門核定的商品房價(jià)格購買的面積部分，不列入交納土地收益等價(jià)款的范圍。
問：土地收益等價(jià)款的交納標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：不同階段經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)交土地收益等價(jià)款的計(jì)算方法如下：
2004年9月1日為土地收益等價(jià)款繳納比例的分界點(diǎn)，在此之前簽訂購房合同（含預(yù)售合同）的，上市交易時(shí)按照《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易計(jì)繳土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用辦法》（杭價(jià)服〔2004〕43號）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用。此后的，按照屆時(shí)公布的評估價(jià)與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房購買價(jià)差價(jià)的55%向政府交納土地收益等價(jià)款。
關(guān)于土地收益等價(jià)款的繳納標(biāo)準(zhǔn)具體由市物價(jià)部門負(fù)責(zé)解釋。
問：經(jīng)濟(jì)適用住房辦理完全產(chǎn)權(quán)的具體流程是什么？
答：辦理經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)需要經(jīng)過規(guī)定的流程具體如下：1.申請人按規(guī)定向財(cái)稅部門繳納土地收益等價(jià)款。2.申請人持房屋所有權(quán)證、所有權(quán)人的身份證明、繳交土地收益等價(jià)款證明等資料，向房屋登記機(jī)構(gòu)申請辦理關(guān)于房屋性質(zhì)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)的變更登記手續(xù)。3.申請人憑相關(guān)資料向市國土資源主管部門申請辦理土地變更登記手續(xù)，領(lǐng)取國有土地使用證。
問：經(jīng)濟(jì)適用住房能否轉(zhuǎn)讓給其他符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的家庭？如何轉(zhuǎn)讓？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房作為保障性住房的一種，其轉(zhuǎn)讓必須符合一定的條件。經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人在簽訂購房合同（含預(yù)售合同）之日起滿3年后，可將該住房買賣或贈與給符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件，并已按規(guī)定辦理申購資格審核手續(xù)的家庭。買賣總價(jià)最高不得超過原購買總價(jià)（包括購買時(shí)繳交的稅費(fèi)）。
經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人將該住房買賣或贈與給符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件，并已按規(guī)定辦理申購資格審核手續(xù)的家庭，雙方簽訂買賣或贈與合同后，應(yīng)持原購房合同、發(fā)票等材料向市住房保障管理部門辦理登記備案手續(xù)。受讓方在原購房合同（含預(yù)售合同）簽訂之日起滿5年后可補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。
問：經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓給其他符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的家庭后，買賣或贈與雙方如何辦理權(quán)屬變更手續(xù)？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓給其他符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的家庭后，買賣或贈與雙方憑備案證明、房屋買賣或贈與合同及完稅憑證等資料辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房；并憑受讓方或受贈人的房屋所有權(quán)證、備案證明、買賣或贈與合同公證書及完稅憑證等資料辦理土地變更登記，土地使用權(quán)類型保留劃撥。具體操作流程另行制訂。
問：經(jīng)濟(jì)適用住房購房人如何申請政府回購？
答：符合回購條件的經(jīng)濟(jì)適用住房購房人向市住房保障管理部門申請回購，并提交原購房合同、身份證等材料，經(jīng)審核并入戶踏勘及確認(rèn)該套住房各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)清后，由政府回購。具體操作流程另行制訂。
問：經(jīng)濟(jì)適用住房回購價(jià)格如何確定？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房回購價(jià)格根據(jù)原經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格并結(jié)合折舊和物價(jià)水平等因素確定。折舊按每年2％計(jì)算，自經(jīng)濟(jì)適用住房交付時(shí)起至回購時(shí)止。物價(jià)水平按市統(tǒng)計(jì)局公布的杭州市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)計(jì)算，自經(jīng)濟(jì)適用住房購買當(dāng)年起至回購前一年度止。具體計(jì)算公式如下：
回購價(jià)格＝經(jīng)濟(jì)適用住房購買價(jià)格×（1－交付時(shí)至回購時(shí)的年數(shù)×2％＋購買時(shí)年度至回購前一年度的杭州市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅）。
