更新于2017-06-08 15:59:58
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健康中國呼喚控?zé)熈⒎?nbsp;

http://www.nihe.org.cn/data/skins/chinese/images/a_r2_c2.jpg發(fā)布時間:2017年6月5日  新聞來源:人民日報     閱讀次數(shù):137

         今年5月31日是第三十個世界無煙日,我國的活動主題是“無煙·健康·發(fā)展”。連日來,愛衛(wèi)會等部門和不少公益組織以世界無煙日為契機(jī),積極開展形式多樣的煙草危害宣傳活動,引導(dǎo)公眾樹立公共場所無煙的社會新風(fēng)尚,為控?zé)煚I造了良好社會氛圍。
     從增進(jìn)國民健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),控?zé)熃陙硪饛V泛重視,也取得了不少成果。目前,全國已有18個城市頒布了地方性的控?zé)煼ㄒ?guī),倡導(dǎo)公共場所全面禁煙取得了一定成效。中國控制吸煙協(xié)會發(fā)布的調(diào)查報告顯示,有91.9%的公眾支持室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具內(nèi)全面禁煙。中辦國辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》,提出把各級黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān),黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙,成為中國控?zé)熓飞系囊粋里程碑。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則模范遵守公共場所禁煙規(guī)定,必將帶動公眾健康生活、遵守公德的行動熱情。
    煙草危害,是威脅人類健康的最大因素之一。目前,中國是全球最大的煙草生產(chǎn)國、消費國和受害國,有煙民3億以上,還有7.4億人口受到“二手煙”的危害。2012年中國衛(wèi)生部發(fā)布的報告指出,中國每年有100多萬人因吸煙死于相關(guān)疾病。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國開發(fā)計劃署的聯(lián)合報告,2014年,煙草使用給中國造成的經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)3500億元人民幣左右。由此而言,在控制吸煙問題上采取有力措施,進(jìn)一步形成全社會有效控?zé)煹暮狭,才是惠民生、利長遠(yuǎn)的正確選擇。尤其是,當(dāng)前,隨著城市控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法工作深入開展,以法律為武器推進(jìn)控?zé)煹挠^念正在深入人心,盡快頒布并實施國家層面的“公共場所控制吸煙條例”,可謂當(dāng)務(wù)之急。
     早在2014年11月,由國家衛(wèi)計委起草的《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》就在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站上公開征求意見,后來還被列入2016年的立法計劃。但時至今日,這個條例仍未能進(jìn)入實質(zhì)性的立法議程。其實,經(jīng)過近十年的探索和不懈努力,不少城市已經(jīng)積累了豐富的控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法經(jīng)驗?梢哉f,出臺國家級控?zé)熈⒎ǖ臅r機(jī)已經(jīng)基本成熟;趯16個較大城市的控?zé)焾?zhí)法管理的調(diào)查研究,中國疾控中心發(fā)現(xiàn),國家層面有法可依,能使執(zhí)法工作更簡單、更公平。正確認(rèn)識控?zé)焾?zhí)法的難度和成本,充分保障公共財政投入,增強(qiáng)執(zhí)法力量,簡化法律實施程序,就不難跨過“落實難、執(zhí)法難”的門檻。而且,“風(fēng)俗者天下之大事”,以法律思維和法治方式矯正吸煙不良習(xí)俗、捍衛(wèi)國民健康,豈能因為執(zhí)行難而退卻?
     “沒有全民健康,就沒有全面小康。”國民健康的寶貴價值,理應(yīng)獲得國家戰(zhàn)略層面的政策支持??zé)熈⒎üぷ鲬?yīng)該著眼國家和人民整體利益,跳出部門和行業(yè)等局部利益的窠臼,貫徹好“將健康融入所有政策”的“大衛(wèi)生”“大健康”理念,以國家控?zé)熈⒎,推動形成全面控(zé)煛⑷窨責(zé)煹墓ぷ鳈C(jī)制和制度體系,以助于早日實現(xiàn)“健康中國”的美好愿景。


                                                                紫蘭健康服務(wù)部
                                                                       2017.6.8

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