昨天，都市快報(bào)官方微信首發(fā)這個(gè)消息后，網(wǎng)友關(guān)注的問題很多，討論也非常熱烈。我們整理了大家最關(guān)心的十個(gè)問題，請(qǐng)教育界業(yè)內(nèi)人士深度解讀。
為什么會(huì)特地強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？公述民評(píng)現(xiàn)場(chǎng)播放了一個(gè)暗訪短片，有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著民辦初中的旗號(hào)組織考試，號(hào)稱可以推薦優(yōu)秀的學(xué)生給民辦初中，家長(zhǎng)們趨之若鶩。還有機(jī)構(gòu)提到：“搖號(hào)是透明的，報(bào)名是不透明的”“哪怕是全民搖號(hào)真的落地了，也會(huì)有暗箱操作的辦法”。是不是在搖號(hào)之外，民辦學(xué)校還有其他方法，招入學(xué)生呢？
對(duì)于這種現(xiàn)象，蔣鋒這樣表示：以前民辦初中有40%的自主招生權(quán)，某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鉆空子，向家長(zhǎng)承諾，如果搖號(hào)搖不進(jìn)，有辦法可以爭(zhēng)取到錄取名額。但今后100%搖號(hào)，絕對(duì)不會(huì)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦學(xué)校留一點(diǎn)縫隙！
說到搖號(hào)制度，快報(bào)記者也連續(xù)參加了好幾年現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)。民辦初中的報(bào)名，全部是網(wǎng)上自主報(bào)名，學(xué)校無法干擾。另外，從技術(shù)上來說，電腦搖號(hào)，每個(gè)環(huán)節(jié)的程序都非常公正，大家不用有這個(gè)顧慮。
Q:
問題2：新政中，民辦初中可以跨區(qū)招生嗎？
A:
民辦初中能不能跨區(qū)招生，是細(xì)則中的一個(gè)關(guān)鍵問題，也是家長(zhǎng)們最想知道的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。眼下能夠明確的是：以前杭州的各個(gè)民辦初中會(huì)去省內(nèi)其他縣市區(qū)挖一些優(yōu)質(zhì)生源，這種做法肯定是被禁止了。
但是，蕭山余杭的孩子能不能搖主城區(qū)的民辦小學(xué)、初中？上城區(qū)的孩子能不能搖拱墅區(qū)的民辦小學(xué)、初中？民辦初中搖號(hào)是依據(jù)學(xué)籍還是戶籍？
昨天的公述民評(píng)中，蔣鋒專門回應(yīng)了這個(gè)問題：關(guān)于這個(gè)問題中央沒有非常明確。教育部在繼續(xù)征求意見，12月中旬的細(xì)則會(huì)有具體內(nèi)容。
Q:
問題3：民辦初中全部搖號(hào)，每位學(xué)生是不是只能報(bào)一所學(xué)校？
A:
這問題也屬于細(xì)則，還沒有塵埃落定。不過從前幾年開始，杭州民辦初中報(bào)名全部放在網(wǎng)上進(jìn)行，其中明確規(guī)定，一位學(xué)生只能報(bào)一所學(xué)校。一些教育業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，不出意外的話，杭州沿用這項(xiàng)政策的可能性比較大。
Q:
問題4：擇校熱背后是教師隊(duì)伍的不均衡，一些老師人在民辦學(xué)校，編制卻在公辦學(xué)校，接下來民辦學(xué)校的師資會(huì)受到影響嗎？
A:
這個(gè)問題，蔣鋒在公述民評(píng)現(xiàn)場(chǎng)專門做了解答：“我們從去年開始清理民辦學(xué)校任職任教的事業(yè)編制老師，目前民辦學(xué)校老師人數(shù)接近2萬，其中有事業(yè)編制的老師大約有1500人。按照省政府和市政府的要求，我們?cè)谑姓七M(jìn)美好教育的文件當(dāng)中明確了，2022年要完成清理工作，要么回到公辦學(xué)校任教，要么把事業(yè)編制退掉在民辦學(xué)校任教，目前我們已經(jīng)制訂了清理規(guī)范的時(shí)間表，到今年10月份已經(jīng)完成了290位老師的編制清理工作，比例達(dá)到總?cè)藬?shù)的20%。”
Q:
問題5：民辦初中百分之百搖號(hào)后，會(huì)不會(huì)助推瘋狂的搖號(hào)熱，每個(gè)人都想去試一試？
A:
聽說百分百搖號(hào)的消息后，有家長(zhǎng)說，初中公民同招、民辦初中全部搖號(hào)的話，民辦學(xué)校招收的牛娃會(huì)比以前少。以往民辦學(xué)校招生，很多家長(zhǎng)會(huì)面臨這樣的窘境，民辦學(xué)校老師會(huì)以孩子跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度為由，勸說孩子不要報(bào)名�，F(xiàn)在各種生源層次都有了，家長(zhǎng)的膽子就會(huì)更大了，都希望放手去搏一搏。
放手去搏，風(fēng)險(xiǎn)也并存。今后一批對(duì)口公辦初中，學(xué)生選擇時(shí)可能需要更加謹(jǐn)慎了。因?yàn)槊髂甑男抡羞�有一項(xiàng)重要的政策是初中公民同招，今年開始，杭州一些熱點(diǎn)公辦初中已經(jīng)出現(xiàn)爆表的情況。
按照今年民辦小學(xué)的公民同招，沒有被錄取的學(xué)生，要排在同一表序的最后，如果參照小學(xué)公民同招政策，一些熱點(diǎn)公辦初中對(duì)口的學(xué)生如果沒有搖中民辦，回來后排在同一類表序最后，很有可能面臨調(diào)劑。
Q:
問題6：今年上半年，陸續(xù)有全民搖號(hào)的消息出來，很多一線老師和家長(zhǎng)反映，不少六年級(jí)的學(xué)生，都開始提前學(xué)初中知識(shí)，原來小升初的準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)化成初中學(xué)習(xí)的前移，這會(huì)對(duì)正常的教學(xué)秩序造成干擾嗎？
A:
我們從很多機(jī)構(gòu)了解到，全民搖號(hào)的消息出來后，確實(shí)有很多家長(zhǎng)退掉了小升初的培訓(xùn)班。不少機(jī)構(gòu)也轉(zhuǎn)換營銷模式，面向小學(xué)畢業(yè)生，超低價(jià)銷售初中課程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)也將發(fā)生巨變。
一線小學(xué)老師說，有的五六年級(jí)孩子，小學(xué)知識(shí)都還沒學(xué)扎實(shí)，已經(jīng)在學(xué)初中內(nèi)容，這種現(xiàn)象太不正常了，小學(xué)階段最重要的是打基礎(chǔ)，基礎(chǔ)扎實(shí)了，到初中里后勁才更大。一線初中老師也表示，小學(xué)生過早學(xué)習(xí)初中知識(shí)，并不科學(xué)。這些孩子還沒到能夠理解這些知識(shí)的階段，很多只能靠死記硬背，無視學(xué)習(xí)的規(guī)律，對(duì)初中學(xué)習(xí)也沒有多大幫助。
Q:
問題7：以前幼兒園的孩子為了上民辦小學(xué)，都要提前上各種培訓(xùn)班，今后是不是不需要這樣了？
A:
民辦小學(xué)的面談現(xiàn)場(chǎng)，每年形式都很豐富，學(xué)校除了看孩子的表現(xiàn)，有些還要“考家長(zhǎng)”。如果全部搖號(hào)，孩子確實(shí)不需要為了上學(xué)上各種培訓(xùn)班。
幾位民辦小學(xué)校長(zhǎng)說，從近幾年的情況來看，培訓(xùn)班的內(nèi)容對(duì)孩子進(jìn)民辦小學(xué)的幫助并不大，每一所民辦小學(xué)都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是考知識(shí)點(diǎn)，也會(huì)觀察孩子的性格和學(xué)習(xí)品質(zhì)。今后更不需要折騰。
Q:
問題8：公辦初中會(huì)迎來哪些利好？還會(huì)有哪些挑戰(zhàn)？
A:
昨天，許多公辦初中學(xué)校老師在朋友圈為新政點(diǎn)贊。杭州第十五中學(xué)校長(zhǎng)趙衛(wèi)群昨天傍晚看到消息時(shí)的第一反應(yīng)是：“公辦初中的春天終于來了！”她說，政策一來，今后越來越多的優(yōu)質(zhì)生源將回歸公辦初中，促進(jìn)公辦生源結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。
青春中學(xué)校長(zhǎng)楊水生說，青春中學(xué)的生源主要來自東園小學(xué)和青藍(lán)小學(xué)，生源質(zhì)量很高，今后回流的優(yōu)質(zhì)生源也會(huì)越來越多。生源質(zhì)量提升后，學(xué)校的師資發(fā)展也會(huì)不斷提升。青春中學(xué)的教師編制在不斷增加，今年吸引了浙大的研究生，以及不少985、211的畢業(yè)生。今年投資達(dá)5000萬元的體育館也正在建設(shè)當(dāng)中，硬件在不斷改善。
不過，看到機(jī)遇的同時(shí)，有公辦初中校長(zhǎng)也感受到了壓力。
一位校長(zhǎng)首先提到，一些市中心老校硬件跟不上家長(zhǎng)的需求，更重要的是學(xué)校規(guī)模很難擴(kuò)展，會(huì)直接地反映在班額上。當(dāng)前一些普通公辦，班額人數(shù)在35人左右。生源回流后，班額人數(shù)激增。
一位市中心公辦初中校長(zhǎng)預(yù)估，到明年學(xué)校班額可能會(huì)增加到40人，甚至超過45人。“我們已經(jīng)做過摸底，一般會(huì)達(dá)到40人左右，如果班額超過45人，也將依據(jù)政策發(fā)布招生預(yù)警。”這位校長(zhǎng)說，“超額的話，一些去搖號(hào)的學(xué)生要想再回來，可能也將面臨被調(diào)劑的風(fēng)險(xiǎn)。”
一些熱門公辦初中已經(jīng)遇到這樣的問題，今年6月份，記者曾報(bào)道過，杭州一批公辦初中的排頭兵已經(jīng)出現(xiàn)了這些信號(hào)。杭州市十三中、采荷中學(xué)、丁蘭實(shí)驗(yàn)中學(xué)、春蕾中學(xué)、大關(guān)中學(xué)以及惠興中學(xué)從這學(xué)期開始擴(kuò)班或者增加班額，新政后，這個(gè)形勢(shì)很可能會(huì)繼續(xù)加劇。
也有校長(zhǎng)提到，好的生源背后是一批特別重視教育的家長(zhǎng)，這批家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理提出更高要求，這需要公辦初中有一個(gè)適應(yīng)和轉(zhuǎn)變的過程，盡快提升教學(xué)水平以及管理水平。
有家長(zhǎng)猜測(cè)，今后學(xué)生一窩蜂想進(jìn)優(yōu)質(zhì)公辦，杭城公辦初中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一種結(jié)構(gòu)性分層——好的會(huì)更好，弱的可能更弱？
采訪中，一位校長(zhǎng)反對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)。他說，依據(jù)政策，從2021年（2018級(jí)初一學(xué)生）開始，省一級(jí)重點(diǎn)普通高中名額分配招生比例為不低于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)的60%，名額分配將逐步向不選擇生源的初中學(xué)校傾斜，2022年（2019級(jí)初一學(xué)生）起，民辦初中當(dāng)年自主招生學(xué)生數(shù)按不高于50%的比例計(jì)入應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)。
也就是說，一個(gè)基礎(chǔ)好的學(xué)生如果在熱門公辦初中，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈，他被分配保送的機(jī)會(huì)，可能要比在普通初中少。所以，面對(duì)這種情況，家長(zhǎng)會(huì)越來越理性，選擇一所跟孩子水平匹配的初中，優(yōu)質(zhì)生源也不會(huì)集中到某個(gè)熱門初中，不會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的分層，反而會(huì)更健康有序。
Q:
問9：今后，優(yōu)質(zhì)生源，特別是一批牛娃，進(jìn)入公辦學(xué)校后，會(huì)面臨哪些新情況？有的牛娃家長(zhǎng)有顧慮，覺得孩子進(jìn)了公辦，會(huì)減少競(jìng)爭(zhēng)力。
A:
答：采訪中，幾位初中校長(zhǎng)說，學(xué)習(xí)程度較好的孩子進(jìn)入公辦，利大于弊。
一位公辦初中校長(zhǎng)分析，進(jìn)入公辦學(xué)校，就近入學(xué)節(jié)省了時(shí)間成本，降低了經(jīng)濟(jì)成本，更重要的是學(xué)習(xí)壓力減少了，今后考上好學(xué)校的機(jī)會(huì)更多了。
他舉例，“現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃數(shù)在非選擇性生源學(xué)校的占比提高到了60%，那么倒過來算，除去5%的特長(zhǎng)生等占比，只有35%的學(xué)生通過中考進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中，可見民辦初中生想要考入優(yōu)高有多難。”
還有公辦初中校長(zhǎng)提到，這些學(xué)有余力的優(yōu)質(zhì)生，在公辦初中的發(fā)展將更全面，為今后到高中、到大學(xué)的發(fā)展，打下更好的基礎(chǔ)。“學(xué)校現(xiàn)在對(duì)英語、數(shù)學(xué)等學(xué)科已經(jīng)實(shí)施分層教學(xué)，根據(jù)各個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)科目和弱勢(shì)科目，設(shè)置不同的教學(xué)目標(biāo)，為學(xué)生成立各種社團(tuán)，發(fā)展特長(zhǎng)。學(xué)生家長(zhǎng)不用擔(dān)心自己的孩子吃不飽。”這位校長(zhǎng)說。
Q:
問10：100%搖號(hào)，對(duì)民辦學(xué)校的影響有多大？民辦學(xué)校的生源無法通過自主招生來篩選，民辦學(xué)校如何取勝？民辦學(xué)校的發(fā)展格局會(huì)有什么變化？
A:
昨天很多業(yè)內(nèi)人士感嘆“一個(gè)名額不留，這個(gè)政策對(duì)民辦學(xué)校影響很大”！快報(bào)記者昨晚聯(lián)系上幾位民辦初中的校長(zhǎng)，有校長(zhǎng)比較淡定：“影響肯定有，但是還算樂觀，大不了回到學(xué)校第一年招生的同樣處境，再拼一次。”
另一位民辦學(xué)校校長(zhǎng)說得很動(dòng)情：“民辦學(xué)校走到今天，絕對(duì)不是僅靠生源優(yōu)勢(shì)，而是有其他方面一起作用，比如對(duì)學(xué)生的精細(xì)化管理、整個(gè)學(xué)校氛圍的構(gòu)建。之前，家長(zhǎng)糾結(jié)選公辦還是選民辦，目標(biāo)很明確，選的是優(yōu)質(zhì)教育。民辦教育繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)教育，還會(huì)繼續(xù)吸引家長(zhǎng)的。”
百分百搖號(hào)之后，生源無法通過自主招生來篩選，民辦學(xué)校如何保持優(yōu)勢(shì)？
幾位校長(zhǎng)的意見一致，要把學(xué)校做出鮮明的特色。“民辦學(xué)校提供精英教育，是一批老百姓的需求，我們今后可能往這個(gè)方向多考慮。”一位校長(zhǎng)說。
另一位校長(zhǎng)說：“用辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、精細(xì)化的管理和服務(wù)，在源頭上，吸引一些對(duì)學(xué)校理念認(rèn)可的家長(zhǎng)，找到和我們契合的生源。每一所民辦學(xué)校，想要發(fā)展，特質(zhì)一定要更鮮明，讓學(xué)生求多元發(fā)展，多元選擇。”
有的校長(zhǎng)已經(jīng)想好應(yīng)對(duì)之策：“生源改變，我們也跟著改變教學(xué)行為，不同的學(xué)生用不同的方法教學(xué)。教育部說禁止分班考，我們可以分層走班，因材施教，對(duì)孩子負(fù)責(zé)。參差不齊的學(xué)生里，基礎(chǔ)弱的補(bǔ)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)好的孩子，老師給出私人定制的作業(yè)。總之一句話，我們要以不變應(yīng)萬變，守住教育的初心，做好質(zhì)量。”
有民辦校長(zhǎng)說：“老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求沒有改變，那么民辦學(xué)校就有生存的空間。無論發(fā)展格局如何變化，做強(qiáng)自己最重要。”
公述民評(píng)現(xiàn)場(chǎng)還聚焦
“學(xué)前教育”和“護(hù)校安園”
蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)御景藍(lán)灣的業(yè)主們很頭疼，小區(qū)目前已有三千多戶業(yè)主入住，這其中有不少準(zhǔn)備入園的孩子，然而小區(qū)周邊，只有民辦幼兒園，一個(gè)月學(xué)費(fèi)兩千多元。為此業(yè)主們也聯(lián)系過義橋鎮(zhèn)周邊的公辦幼兒園，但被明確告知，御景藍(lán)灣的孩子屬于學(xué)區(qū)以外，不能接收。業(yè)主們表示，御景藍(lán)灣小區(qū)房屋總數(shù)達(dá)到了6025戶，旁邊還有幾個(gè)新小區(qū)，總戶數(shù)也都在1500戶左右，就是這樣一個(gè)大型居住群內(nèi)，除了公辦幼兒園，公辦小學(xué)的缺口也很大。
蕭山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳琴簫現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)：義橋區(qū)塊的問題，我們已經(jīng)注意到了，也已經(jīng)在部署。第一個(gè)是加快建一所公辦幼兒園，明年9月份就可以交付，目前已經(jīng)在裝修了，地點(diǎn)在御景藍(lán)灣的北側(cè)，招收規(guī)模是12班；第二努力擴(kuò)建兩所幼兒園的班級(jí)，這樣的話可以部分緩解入園壓力；第三通過政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)周邊幾個(gè)民辦幼兒園，轉(zhuǎn)為普惠性的幼兒園。另外，義橋三小在規(guī)劃當(dāng)中，預(yù)計(jì)明年可以開工。
現(xiàn)在，0到3歲早教培訓(xùn)市場(chǎng)越來越火熱，但最近杭州有早教機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了圈錢跑路的情況，也有早教機(jī)構(gòu)裝修后甲醛超標(biāo)，家長(zhǎng)投訴無門。現(xiàn)場(chǎng)有民評(píng)代表提出問題：主管部門有沒有對(duì)收取的費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管？早教機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到哪里？
衛(wèi)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人回答，：國家有文件明確規(guī)定，3歲以下嬰幼兒的照顧服務(wù)由衛(wèi)建部門牽頭、多部門聯(lián)合，杭州已經(jīng)啟動(dòng)了相應(yīng)的工作。去年10月，杭州在全省已經(jīng)率先探索一個(gè)全方位較為完善的托育服務(wù)的工作，在下城區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
下城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)包曉東說：下城區(qū)3歲以下的孩子有1.2萬左右，將近40%孩子有托育需求，但現(xiàn)在的托位只有10%不到，想用三年的時(shí)間解決這個(gè)問題，鼓勵(lì)社會(huì)參與這個(gè)事情。
2019年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目中有一項(xiàng)是，實(shí)施“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落細(xì)，通過不斷提升校園周邊綜合治理水平，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生、家長(zhǎng)的安全感、獲得感和幸福感。
那么是否杭城所有的小學(xué)校園周邊，都能讓孩子和家長(zhǎng)安心呢？暗訪顯示，臨近放學(xué)，下城區(qū)長(zhǎng)青小學(xué)門口的一家雜貨店老板開始把關(guān)東煮、烤腸等食物搬到門邊，很快，就有孩子上門購買。記者發(fā)現(xiàn)，這家店雖然有食品流通許可證，但只能銷售預(yù)包裝食品，而不能生產(chǎn)加工食品。在濱江區(qū)東冠小學(xué)，也有這種擺在小雜貨店門口的炸串?dāng)偅瑳]有資質(zhì)經(jīng)營熟食加工，衛(wèi)生堪憂。
高新區(qū)（濱江）副區(qū)長(zhǎng)包嘉穎說：短片里反映的情況和我們發(fā)現(xiàn)的情況是一致的，說明我們有些工作還沒有做到位，目前已經(jīng)在整改，賣熟食的這種行為是動(dòng)態(tài)性的，又是易反復(fù)的問題，我們現(xiàn)在通過共治的手段來推進(jìn)，一個(gè)就是我們執(zhí)法人員加大持續(xù)的執(zhí)法頻率，第二個(gè)就是發(fā)揮我們面上所有執(zhí)法人員的綜合力量以及網(wǎng)格員的力量，家長(zhǎng)和學(xué)校設(shè)置的監(jiān)控的作用，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)告、隨時(shí)取締；再就是做好家校互動(dòng)。
來源：愛寫作的獅子
