今后，你上交的每一分班費(fèi)，都有嚴(yán)格的規(guī)定了！
上周，《浙江省教育亂收費(fèi)責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《辦法（試行）》）出爐，對教育中的違規(guī)收費(fèi)主體及責(zé)任追究方式進(jìn)行了明確，自2023年5月1日起施行。這份文件由省教育廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省市場監(jiān)督管理局四部門聯(lián)合修訂。
一起來看看哪些收費(fèi)將被判定為違規(guī)收費(fèi)：
（一）擅自設(shè)立或拆解收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）對已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目仍然繼續(xù)執(zhí)收的；
（三）不按規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）不按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)（�。┲频钠睋�(jù)或稅務(wù)發(fā)票的；
（五）違反“收支兩條線”規(guī)定，未將行政事業(yè)性收費(fèi)納入財政專戶管理的；
（六）不按規(guī)定向?qū)W生結(jié)算、多收不退代收費(fèi)，或未執(zhí)行自愿和非營利原則，在收取代收費(fèi)項(xiàng)目中獲取差價的；
（七）通過與基金會、中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會組織或者關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行交易的形式，變相收取與入學(xué)或畢業(yè)后升學(xué)承諾等掛鉤的“捐資款”“贊助款”“擇校費(fèi)”的；
（八）直接或者通過家委會（含班委會，下同）等，以信息化教學(xué)、課后服務(wù)等名義，違規(guī)要求學(xué)生或家長購買平板電腦、教育APP、教材、教輔資料或者收取設(shè)備、軟件使用費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)，或者強(qiáng)行向?qū)W生提供報刊訂閱、商業(yè)保險、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、空調(diào)安裝等服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用，以及攤派、收取飲水、校園安全保衛(wèi)等費(fèi)用的；
（九）食堂違反“公益性”“非營利”原則對外承包經(jīng)營，超范圍列支伙食成本，或伙食費(fèi)結(jié)余超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿原則強(qiáng)制學(xué)生繳納伙食費(fèi)，或未按規(guī)定公示食堂經(jīng)營情況的；
（十）高校和民辦高中跨學(xué)年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，幼兒園、小學(xué)、初中和公辦高中跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）、住宿費(fèi)的；
（十一）以開展軍訓(xùn)、研學(xué)旅行、夏令營等方式，變相高收費(fèi)的；
（十二）非營利性民辦中小學(xué)超過備案價格收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，或未經(jīng)批準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的；其他民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整違反規(guī)定要求的；
（十三）其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的。
其中，關(guān)于家委會違規(guī)收費(fèi)的內(nèi)容，引起了很多網(wǎng)友的討論。今后，這些收費(fèi)行為將被視為違規(guī)：
直接或者通過家委會（含班委會，下同）等，以信息化教學(xué)、課后服務(wù)等名義，違規(guī)要求學(xué)生或家長購買平板電腦、教育APP、教材、教輔資料或者收取設(shè)備、軟件使用費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)，或者強(qiáng)行向?qū)W生提供報刊訂閱、商業(yè)保險、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、空調(diào)安裝等服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用，以及攤派、收取飲水、校園安全保衛(wèi)等費(fèi)用的。
同時，針對家委會（含班委會）亂收費(fèi)突出問題，明確在家委會管理中，各級教育行政部門負(fù)管理責(zé)任，學(xué)校負(fù)主要責(zé)任；因?qū)椅瘯芾碇笇?dǎo)、監(jiān)督不力，導(dǎo)致家委會成員違規(guī)收費(fèi)或履職不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究教育行政部門、學(xué)校和相關(guān)工作人員的責(zé)任。
簡單說就是，家委會亂收費(fèi)，學(xué)校負(fù)主要責(zé)任。
對于家委會，大家應(yīng)該都不陌生。網(wǎng)上還有這么一個段子形容家委會的工作：老師不想做的事，家委會去做；老師不敢說的話，家委會去說；老師不敢收的錢，家委會去收。其中最為敏感，最有爭議的，就是收費(fèi)。
一般在入學(xué)后，班主任就會成立家委會，各班家委會將根據(jù)情況向全班學(xué)生收取班費(fèi)，用于班級的各項(xiàng)公共支出。
在杭州，各班家委會的收費(fèi)情況如何？班費(fèi)都用來做什么了？是否有出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)的情況？班費(fèi)到底應(yīng)該怎么收？
我們在杭州的家長群中做了一份小調(diào)查，共回收了156份有效問卷，一起來看看大家怎么說：
71.2%一學(xué)期班費(fèi)在300元以下
最高的一學(xué)期班費(fèi)4000元
討論最為熱烈的，就是收費(fèi)的金額大小。
在156位樣本中，有111位孩子的班費(fèi)在一學(xué)期300元以下，38位在300-600元之間，還有2位孩子的班費(fèi)在2000元以上，最高的有4000元一學(xué)期。
對于家委會收費(fèi)的情況，大部分家長都認(rèn)為是在可接受的范圍內(nèi)，僅有5位家長表示：太高了。
對于收費(fèi)問題，大部分家長表示滿意，只有4.5%家長認(rèn)為家委會存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象。
一位家長說：“關(guān)于這個收費(fèi)工作的困難，我是有體會的。去年我們換了新班主任，暑假時老師興沖沖地跑來家訪，展望了班級的發(fā)展。開學(xué)后，老師向?qū)W生收取了每人幾百的班費(fèi)，并解釋過這些收費(fèi)都會用于班級的日常開支和教輔材料等。但一轉(zhuǎn)頭，這件事就被舉報了，全部班費(fèi)都被原路退回。雖然老師沒在群里說什么，但我感受到她也受到了影響。”
家委會收費(fèi)的雜
大到一次活動組織
小到一張打印紙
說完收費(fèi)，再看看班費(fèi)的支出問題。這部分也是家長吐槽的重災(zāi)區(qū)。
在接受調(diào)查的家長中，81.4%認(rèn)為班費(fèi)的支出合理，17.3%家長認(rèn)為大部分合理，1.3%認(rèn)為不合理。
家委會的收費(fèi)最后都被用在了哪里？從調(diào)查情況來看，班級學(xué)校活動，教輔材料、課外讀物，學(xué)具教具等日常消耗品，是班費(fèi)的主要支出途徑。還有6位家長表示，自己進(jìn)行了課后服務(wù)的費(fèi)用支出，2位家長表示自己支付過信息化教學(xué)支出（購買平板電腦）等。
有家長補(bǔ)充道，有時老師給孩子買獎品，開學(xué)請鐘點(diǎn)工打掃衛(wèi)生等，也會用到班費(fèi)。
一位家長說：“我一直是很支持家委會的工作的，我認(rèn)為大多數(shù)的收費(fèi)都是比較合理，但是逢年過節(jié)用班費(fèi)給老師買禮物這件事，我是不贊成的。”
“想送禮可以個人名義去做，但通過班集體強(qiáng)制收費(fèi)，還要所有家長在群里接龍同意，未免有些霸王硬上弓了。就算家長不樂意，也不想在群里惹麻煩，只能認(rèn)了。教育局三令五申不得送禮，但是在實(shí)際操作中，家委會還帶頭這樣做，非常不合適。”
王先生的孩子正在上小學(xué)三年級，入學(xué)以來，他就擔(dān)任了班級家委會的職務(wù)，在他看來，家委會實(shí)在是一個吃力不討好的活，就像班級的保姆，啥事都要管，尤其是這個班費(fèi)的支出問題。
“學(xué)校搞活動，班里要定演出服，就是家委會出面去弄。不僅要挑款式，還要貨比三家，價格高了有人嫌貴，低了又怕質(zhì)量不好。出去春游要買保險，平時要買個掃帚、抹布也是班費(fèi)支出。甚至小到孩子手中的一張打印紙，那也是班費(fèi)里出的。用出去的錢，每一筆都要有所記錄。”
按照規(guī)定，家委會要向全班定期公布班費(fèi)的使用明細(xì)，以示透明公開。在參與調(diào)查的家長中，有113位家長表示家委會每一個學(xué)期會公布一次明細(xì)，還有26位家長表示家委會每個月都會公布一次明細(xì)，還有6位家長表示“一年一次”，剩余少量家長表示沒有看到家委公布明細(xì)或不清楚。
一位家長說：“一年級時，由管財務(wù)的家委公布過一次明細(xì)，后面就沒再公布過了。現(xiàn)在三年級了，也沒人敢去問，到底用在哪些方面，咱也不知道。”
班級參加合唱大賽
請的專家費(fèi)就要好幾千
除了定期收取班費(fèi)的日常支出外，家長還常常要為一些額外的支出買單。引發(fā)家長的負(fù)面情緒，一般指的是這類收費(fèi)。
比如曾經(jīng)有一個班級家委會在小學(xué)畢業(yè)時組織大家拍攝畢業(yè)照，每人的收費(fèi)近700元，這件事轉(zhuǎn)頭就被投訴到了有關(guān)部門。之后，這個家委會只好把錢全部退給大家，又重新選了一個低檔的套餐。
一位小學(xué)家長說，孩子班里的班費(fèi)大概是200元一學(xué)期，大部分支出大家還是認(rèn)可的，但有些支出實(shí)在也是被逼著買單。
“有一年，班級要參加學(xué)校合唱比賽，家委會牽頭，請了一個省級著名歌唱家過來指導(dǎo)，光指導(dǎo)費(fèi)就要好幾千塊。剛開始，我們部分家長也覺得完全沒必要嘛，但一打聽，隔壁班級也請了專家過來指導(dǎo)，為了得獎，我們也只能請�？墒�這么一算下來，一個學(xué)期的班費(fèi)一下就去了一半。”
但對于部分家長的吐槽聲，一些家委會成員也覺得很委屈。
一位曾擔(dān)任家委會成員的媽媽說：“我們學(xué)校有一筆拓展課的費(fèi)用，就是由班級家委會來收的。但這筆錢居然收的是現(xiàn)金！更可怕的是，班級每個孩子報的拓展課情況都不一樣，我們就要根據(jù)每個孩子不同的課程來計算費(fèi)用。算好費(fèi)用，就單個去私聊每一個家長，通知他們各自要交的費(fèi)用，有的幾百，有的一千多。
這個錢還不能由孩子拿來學(xué)校，只能由家長和家長之間‘面交’。回家還得一張一張得數(shù)好，太麻煩了。”
這位媽媽說：“其實(shí)，家委會成員也不想擔(dān)任太多關(guān)于收費(fèi)的工作，有時候老師有要求，我們也不得不收。如果今后能厘清家委會收費(fèi)的類別和職責(zé)，對于我們家長和學(xué)校之間，也是一件好事。”
75%家長認(rèn)為
每學(xué)期在300元以下合適
到底收多少班費(fèi)合適？應(yīng)該怎么收？在我們的調(diào)查中，75%家長認(rèn)為，班費(fèi)在每學(xué)期300元以下較為合適，25%家長認(rèn)為每學(xué)期300-1000元內(nèi)比較合適。
一位初中家長說：“雖然我們的班費(fèi)一學(xué)期收費(fèi)在1000元以上，但是我們還是能夠看到實(shí)際支出的，比如班級、學(xué)生獲獎時，老師會請學(xué)生吃大餐，孩子拿回來的獎品，也都是實(shí)實(shí)在在的。羊毛出在羊身上嘛，這些費(fèi)用也不能讓學(xué)校和老師去負(fù)擔(dān)。”
一位小學(xué)家長表示：“家委會的辛苦我們都看在眼里，大家都是利用自己的空閑時間在做這些工作。但是對于一些給老師送禮的類似行為，就不要和班費(fèi)捆綁在一起了。對于有爭議的支出，最好有一個匿名投票，讓大家都能真實(shí)地投出自己的意見。”
你覺得班費(fèi)應(yīng)該怎么收？怎么用？歡迎樓下討論
