教育部發(fā)布小升初實(shí)施意見(jiàn)
小升初免試就近入學(xué)到2016年特長(zhǎng)生比例降到5%以內(nèi)
浙江省教育廳、杭州市教育局負(fù)責(zé)人解讀核心政策我省大部分已做得比較到位，政策影響不大
2014-01-27
記者 姜曉蓉
昨天，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。主要內(nèi)容有：小升初免試就近入學(xué)，單校劃片學(xué)校，用對(duì)口直升方式招生；多校劃片學(xué)校，按隨機(jī)派位等方式招生。公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生；逐步減少特長(zhǎng)招生，到2016年特長(zhǎng)生比例降到5%以內(nèi)；公辦學(xué)校不得以各類競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。
昨天，我們請(qǐng)浙江省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng)李斌、杭州市教育局初中初等教育處處長(zhǎng)蔣鋒解讀其中的核心政策。李斌說(shuō)，出臺(tái)這份文件之前，教育部也征求了省廳的意見(jiàn)，其中大部分內(nèi)容浙江省已經(jīng)做得比較到位了，比如小升初就近入學(xué)、逐步減少特長(zhǎng)生招生等。
小升初就近劃片招生
小升初就近入學(xué)，這個(gè)問(wèn)題大家很關(guān)心。這次實(shí)施意見(jiàn)中提到小升初采用單校劃片或多校劃片方式，保證就近入學(xué)。
李斌說(shuō)，目前浙江省大部分學(xué)校都采取就近劃片招生方式，就是意見(jiàn)中提到的單校劃片，即每所中學(xué)都有對(duì)口的小學(xué)，保證就近入學(xué)。教育部文件中提到的多校劃片政策，主要針對(duì)的是北方的一些地區(qū)，一些公辦小學(xué)沒(méi)有直升中學(xué)，用這樣的方式確保能夠直升，這項(xiàng)政策對(duì)浙江省的影響不大。
蔣鋒說(shuō)，杭州市的招生方式是，一個(gè)公辦初中對(duì)口幾個(gè)公辦小學(xué)，不存在選拔考試方式，也符合教育部的實(shí)施意見(jiàn)。這些年杭州市公辦初中的錄取方式參照小學(xué)，按照“住、戶一致”優(yōu)先原則。小升初總的原則是不考試、就近入學(xué)。
確保小升初不考試
實(shí)施意見(jiàn)中提到，公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦學(xué)校不得以各類競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。
李斌說(shuō)，小升初方面，去年省廳出臺(tái)了兩個(gè)文件，一是民辦初中不得舉行任何形式的與入學(xué)相關(guān)的學(xué)科知識(shí)筆試和面試，絕不能通過(guò)培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)搞變相招生考試；二是針對(duì)公辦初中的，一律實(shí)行免試入學(xué)，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)和各類考級(jí)證書(shū)作為入學(xué)條件和依據(jù)。這和這次出臺(tái)的意見(jiàn)也基本一致，接下來(lái)浙江省小升初的政策基本不會(huì)有大的變化，但會(huì)根據(jù)情況進(jìn)一步完善。在小升初過(guò)程中，底線是確保小升初不考試，加強(qiáng)素質(zhì)教育，減輕小學(xué)階段的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
蔣鋒說(shuō)，針對(duì)去年杭州部分民辦初中出現(xiàn)的過(guò)分勸退、違規(guī)考試等現(xiàn)象，今年的民辦初中小升初政策會(huì)有一些調(diào)整。總的原則是不考試，在去年的方案上會(huì)有一些改動(dòng)。初步方案已經(jīng)形成，春節(jié)后會(huì)公布。
小升初陽(yáng)光招生
實(shí)施意見(jiàn)中提到，要全面實(shí)行陽(yáng)光招生，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，包括小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、辦學(xué)條件等。
李處長(zhǎng)說(shuō)，和陽(yáng)光招生相關(guān)的，浙江省主要是及時(shí)公布招生的相關(guān)信息，控制擇校比例。2013年，浙江省教育廳鼓勵(lì)全省學(xué)校把擇校比例控制在5%以內(nèi)。目前，全省90個(gè)縣市區(qū)中，79個(gè)縣市區(qū)做到了零擇校，11個(gè)縣市區(qū)控制在5%以下，從全國(guó)情況看，浙江做得很好。省教育廳還曾經(jīng)專門(mén)去教育部介紹經(jīng)驗(yàn)。
蔣鋒說(shuō)，陽(yáng)光招生是要讓招生過(guò)程公開(kāi)透明，杭州市實(shí)施零擇校已經(jīng)兩年了，總的來(lái)看效果還不錯(cuò)。兩年內(nèi)接到的有效投訴是零，說(shuō)明這項(xiàng)工作還是有效果的。
浙江省特長(zhǎng)生招生比例已經(jīng)在5%以內(nèi)
意見(jiàn)中提到，要逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例，到2016年特長(zhǎng)生比例降到5%以內(nèi)。
李斌說(shuō)，兩年前，浙江省就取消了體育類、藝術(shù)類等特色學(xué)校的評(píng)比，也在全省范圍內(nèi)逐步縮小特長(zhǎng)生招生比例，已經(jīng)基本上控制在5%以內(nèi)。
蔣鋒說(shuō)，去年市教育局已經(jīng)把小升初特長(zhǎng)生招生比例控制在5%以內(nèi)了。招收特長(zhǎng)生的學(xué)校必須是區(qū)級(jí)以上特色學(xué)校，并且特長(zhǎng)生招生學(xué)校的總數(shù)不超過(guò)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校數(shù)量的30%，每校招收特長(zhǎng)生的人數(shù)不超過(guò)招生計(jì)劃的5%。
試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)
意見(jiàn)中提到，按照地理位置相對(duì)就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌管理。提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。
李斌說(shuō)，教育部提出學(xué)區(qū)化辦學(xué)，主要是考慮小升初。浙江省現(xiàn)在的九年一貫制學(xué)校，不是為了小升初，是在辦學(xué)方面帶有試驗(yàn)性質(zhì)的，目的不一樣�，F(xiàn)在，省教育廳正在把這個(gè)當(dāng)做一項(xiàng)課題來(lái)做，看看這樣的模式的利弊如何，再看看今后要怎么做。
蔣鋒說(shuō)，九年一貫還在試驗(yàn)階段，是不是要增加九年一貫制學(xué)校，要看現(xiàn)在一些九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)效果，現(xiàn)在還在研究中。
來(lái)源：都市快報(bào)
