國家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心和中國武術(shù)協(xié)會(huì)近日發(fā)文

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國家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心 中國武術(shù)協(xié)會(huì) 關(guān)于印發(fā)《清理整治武術(shù)亂象規(guī)范賽事活動(dòng)管理辦法》的函

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心（機(jī)構(gòu)）、武術(shù)協(xié)會(huì)：
經(jīng)中國武術(shù)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過，并報(bào)國家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心批準(zhǔn)，現(xiàn)將《清理整治武術(shù)亂象規(guī)范賽事活動(dòng)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

體育總局武術(shù)中心 中國武術(shù)協(xié)會(huì)
2021年1月28日

第二章 須重點(diǎn)清理整治的武術(shù)亂象和管理處罰原則
第五條 須重點(diǎn)清理整治的武術(shù)亂象有：
（一）違反武術(shù)賽事活動(dòng)及武術(shù)搏擊類賽事活動(dòng)辦賽指南和參賽指引，組織或參加不規(guī)范的賽事活動(dòng)；
（二）隨意自創(chuàng)門派、私下約架、惡意攻擊、相互詆毀、歧視他人；
（三）自封“大師”、“掌門”、“正宗”、“嫡傳”等稱號(hào)，欺世盜名，招搖撞騙，誤導(dǎo)群眾；
（四）以“拜師收徒”、“賀壽慶典”、“評(píng)比表彰”等為名收費(fèi)斂財(cái)，以及其他違背公序良俗的行為；
（五）背離武術(shù)精神，利用虛假廣告、虛假宣傳和惡意炒作等手段發(fā)表不當(dāng)言論，造謠傳謠或騙取錢財(cái)；
（六）偽造、銷售假運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證、假段位證、假教練員證、假裁判員證或相關(guān)資格證書；
（七）通過武術(shù)賽事和活動(dòng)從事賭博、詐騙、非法集資等違法行為；
（八）利用武術(shù)活動(dòng)場所或指使縱容他人從事封建迷信等非法活動(dòng)；
（九）罔顧安全，不分項(xiàng)目、性別、年齡、體重級(jí)別，不按規(guī)定使用護(hù)具進(jìn)行武術(shù)搏擊比賽；
（十）借武術(shù)之名從事其他違法違規(guī)活動(dòng)。
第六條 對武術(shù)賽事活動(dòng)的管理遵循合法、安全、規(guī)范的原則，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)武術(shù)協(xié)會(huì)黨組織要切實(shí)發(fā)揮作用，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性和舉國體制優(yōu)勢。中國武術(shù)協(xié)會(huì)管理全國范圍內(nèi)的武術(shù)賽事活動(dòng)，中國武術(shù)協(xié)會(huì)各級(jí)會(huì)員協(xié)會(huì)管理所轄區(qū)域內(nèi)的武術(shù)賽事活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，層層管理，壓實(shí)責(zé)任。
第七條 對武術(shù)亂象和違規(guī)行為的處罰遵循及時(shí)、公正、客觀原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，以事實(shí)為依據(jù)，與違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)影響程度相當(dāng)，保障法律法規(guī)、協(xié)會(huì)章程、自律規(guī)則和其他有關(guān)規(guī)定等得到貫徹執(zhí)行。

第三章 監(jiān)管責(zé)任與要求
第八條 中國武術(shù)協(xié)會(huì)建立武術(shù)賽事活動(dòng)監(jiān)管制度，完善武術(shù)行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)，依托中國武術(shù)協(xié)會(huì)各級(jí)會(huì)員協(xié)會(huì)，形成國家、省、地市、區(qū)縣的多級(jí)監(jiān)管體系，確保全覆蓋、無盲區(qū)。
第九條 中國武術(shù)協(xié)會(huì)各級(jí)會(huì)員協(xié)會(huì)應(yīng)提高政治站位，從政治上深刻認(rèn)識(shí)清理整治武術(shù)亂象的緊迫性，從思想上高度重視武術(shù)賽事活動(dòng)監(jiān)管的重要性，恪守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高文化安全意識(shí)，筑牢文化發(fā)展的安全屏障，將清理整治亂象、規(guī)范賽事活動(dòng)、加強(qiáng)行業(yè)自律、弘揚(yáng)武術(shù)文化、維護(hù)武術(shù)安全作為重要工作抓好抓實(shí)。
第十條 中國武術(shù)協(xié)會(huì)各級(jí)會(huì)員協(xié)會(huì)應(yīng)切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，對照賽事活動(dòng)辦賽指南和參賽指引，主動(dòng)監(jiān)督和指導(dǎo)所屬區(qū)域內(nèi)賽事活動(dòng)舉辦方合法、安全、規(guī)范辦賽。一旦發(fā)現(xiàn)非法約架、惡意炒作、不規(guī)范比賽、偽大師假掌門招搖撞騙等違法違規(guī)苗頭，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，及時(shí)制止，及時(shí)處理，依法依規(guī)綜合運(yùn)用多種監(jiān)管方式，強(qiáng)化賽事活動(dòng)舉辦方的主體責(zé)任意識(shí)，督促指導(dǎo)他們自查自糾，及時(shí)整改，對拒不整改的應(yīng)及時(shí)主動(dòng)聯(lián)合多部門進(jìn)行執(zhí)法查處。
第十一條 中國武術(shù)協(xié)會(huì)各級(jí)會(huì)員協(xié)會(huì)應(yīng)建立武術(shù)賽事活動(dòng)監(jiān)管責(zé)任人制度，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到層層監(jiān)管，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”功能，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)監(jiān)管信息及時(shí)收集、共享和統(tǒng)一應(yīng)用，達(dá)到綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四章 處罰種類與措施
第十二條 對個(gè)人的處罰
（一）約談告誡；
（二）通報(bào)批評(píng);
（三）取消行業(yè)相關(guān)資格，包括會(huì)員資格、注冊資格、段位等級(jí)、運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)、教練員職稱、裁判員技術(shù)等級(jí)、禁賽、終身禁賽等;
（四）列入行業(yè)黑名單。
上述各項(xiàng)處罰措施可單獨(dú)或合并執(zhí)行。
第十三條 對組織的處罰
（一）約談告誡；
（二）通報(bào)批評(píng);
（三）取消行業(yè)相關(guān)資格，包括單位會(huì)員資格、段位考評(píng)資格、裁判推薦資格、裁判考評(píng)資格、辦賽資格、參賽資格等;
（四）列入行業(yè)黑名單。
上述各項(xiàng)處罰措施可單獨(dú)或合并執(zhí)行。
第十四條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處罰：
（一）情節(jié)輕微，未造成嚴(yán)重后果的；
（二）主動(dòng)報(bào)告其違規(guī)行為的；
（三）主動(dòng)配合查處其違規(guī)行為的；
（四）自覺糾正違規(guī)行為，及時(shí)采取有效措施，防止或減輕不良后果的。
第十五條 有下列情形之一的，從重處罰：
（一）同時(shí)具有兩種或兩種以上違規(guī)行為的；
（二）在一年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上同一性質(zhì)的違規(guī)行為的；
（三）對投訴人、舉報(bào)人、證人等有關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)的；
（四）違規(guī)行為發(fā)生后編造、隱匿、銷毀證據(jù)的；
（五）阻撓或拒絕對其從業(yè)行為進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)督檢查和調(diào)查以及其他不配合檢查工作情形的；
（六）拒不執(zhí)行已作出的處罰決定的；
（七）對武術(shù)事業(yè)造成較大負(fù)面影響并引起嚴(yán)重后果的。
第十六條 武術(shù)運(yùn)動(dòng)員，如出現(xiàn)第五條所列情形之一的，依據(jù)情節(jié)，給予約談告誡、通報(bào)批評(píng)、取消注冊資格、撤銷運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)、禁賽直至終身禁賽的處罰。
第十七條 武術(shù)教練員，如出現(xiàn)第五條所列情形之一的，依據(jù)情節(jié)，給予約談告誡、通報(bào)批評(píng)、取消注冊資格、撤銷教練員職稱、禁賽直至終身禁賽的處罰。
第十八條 武術(shù)裁判員，如出現(xiàn)第五條所列情形之一的，依據(jù)情節(jié)，給予約談告誡、通報(bào)批評(píng)、取消注冊資格直至撤銷裁判員技術(shù)等級(jí)的處罰。
第十九條 中國武術(shù)協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員，如出現(xiàn)第五條所列情形之一的，依據(jù)情節(jié)，給予約談告誡、通報(bào)批評(píng)直至取消會(huì)員資格的處罰。
第二十條 中國武術(shù)段位獲得者，如出現(xiàn)第五條所列情形之一的，依據(jù)情節(jié)，給予約談告誡、通報(bào)批評(píng)直至撤銷段位的處罰。
第二十一條 武術(shù)從業(yè)人員、習(xí)武人員及武術(shù)行業(yè)相關(guān)人員，如出現(xiàn)第五條所列情形之一的，依據(jù)情節(jié)，給予約談告誡直至列入武術(shù)行業(yè)黑名單的處罰。
第二十二條 中國武術(shù)協(xié)會(huì)單位會(huì)員，如出現(xiàn)第五條所列情形之一的，依據(jù)情節(jié)，給予約談告誡、通報(bào)批評(píng)、取消段位考評(píng)資格、取消裁判推薦資格、取消裁判考評(píng)資格、取消辦賽資格、取消參賽資格直至取消單位會(huì)員資格的處罰。
第二十三條 各級(jí)各類武術(shù)組織及武術(shù)行業(yè)相關(guān)組織，如出現(xiàn)第五條所列情形之一的，依據(jù)情節(jié)，給予約談告誡直至列入武術(shù)行業(yè)黑名單的處罰。
第二十四條 對已列入武術(shù)行業(yè)黑名單的組織和個(gè)人，各級(jí)各類武術(shù)組織及武術(shù)行業(yè)相關(guān)組織、武術(shù)從業(yè)人員、習(xí)武人員及武術(shù)行業(yè)相關(guān)人員不得邀請、組織其參加各類武術(shù)賽事活動(dòng)，不得參加、支持其組織的各類活動(dòng)。如有違反，將依據(jù)情節(jié)，給予約談告誡、通報(bào)批評(píng)、取消行業(yè)相關(guān)資格直至列入武術(shù)行業(yè)黑名單的處罰。
第二十五條 對履行屬地監(jiān)管責(zé)任不力、推諉塞責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為的會(huì)員協(xié)會(huì)，將依據(jù)情節(jié)，給予約談告誡、通報(bào)批評(píng)、取消下年度承辦上一級(jí)武術(shù)比賽的資格、取消下年度推薦裁判員的資格、取消下年度參加上一級(jí)武術(shù)賽事活動(dòng)的資格直至取消中國武術(shù)協(xié)會(huì)單位會(huì)員資格的處罰。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，建議其所在單位依規(guī)依紀(jì)給予處分。
第二十六條 觸犯法律者將由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第五章 附則
第二十七條 本辦法適用于武術(shù)全行業(yè)及與武術(shù)行業(yè)相關(guān)的組織和個(gè)人。
第二十八條 中國武術(shù)協(xié)會(huì)各級(jí)會(huì)員協(xié)會(huì)依據(jù)本辦法對屬地內(nèi)武術(shù)行業(yè)進(jìn)行管理，對屬地內(nèi)武術(shù)行業(yè)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。中國武術(shù)協(xié)會(huì)各級(jí)會(huì)員協(xié)會(huì)依據(jù)本辦法作出處罰決定后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)協(xié)會(huì)。
第二十九條 中國武術(shù)協(xié)會(huì)可根據(jù)情況直接查處全國范圍內(nèi)武術(shù)行業(yè)違規(guī)行為并直接進(jìn)行處罰。中國武術(shù)協(xié)會(huì)直接作出的處罰由中國武術(shù)協(xié)會(huì)紀(jì)律委員會(huì)執(zhí)行。
第三十條 所有處罰自處罰決定公布之日起生效。
第三十一條 本辦法由中國武術(shù)協(xié)會(huì)紀(jì)律委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法經(jīng)中國武術(shù)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過，自2021年1月28日起實(shí)施。

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