“這是我一輩子掙下的家業(yè)，希望能留給后輩兒。”老張50多歲了，干加油站30年，縣里頭有兩座站。老張一輩子兢兢業(yè)業(yè)經(jīng)營油站，最不甘心的是還有車主時不時地問,“咱這兒油品質(zhì)量怎么樣，有保障嗎？”
像這樣的質(zhì)疑，散落在全國各地的6萬座民營油站，可能都遇到過。
我國加油站主要分為國企、民企和外企三大類。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，截至2019年，我國加油站的數(shù)量為106556座，其中，“三桶油”約占全國數(shù)量的55%，民企占43%，外企約占2%。但從銷量角度看，民營油站所占份額與其體量極不匹配。
對民營油站油品質(zhì)量的擔(dān)心，導(dǎo)致民營油站數(shù)量與銷售份額嚴(yán)重倒掛。國內(nèi)70%以上的私家車主只認(rèn)可中石化、中石油等央企國企品牌，對民營加油站油品質(zhì)量心存疑慮。
實際上，這是典型的刻板印象。在完善且嚴(yán)厲的監(jiān)管之下，民營油站的油品質(zhì)量跟兩桶油是一樣的，均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。而且，在可能影響油品質(zhì)量的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，民營油站與兩桶油已實現(xiàn)交叉，甚至難分彼此。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：地?zé)捲缫巡皇窃?jīng)的地?zé)�，甚至達(dá)到國際先進(jìn)水平
消費(fèi)者對民營油站油品的質(zhì)疑主要源于對地?zé)挼馁|(zhì)疑，大多數(shù)民營油站從地?zé)掃M(jìn)油。地?zé)捠?ldquo;地方煉油廠”的簡稱，主要是與中石油、中石化、延長石油等國企煉廠區(qū)分。
改革開放初期，國有石油石化產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重不足，價格高企，民營煉廠借機(jī)快速崛起。地?zé)捲诤艽蟪潭壬掀平饬藝袩捇髽I(yè)產(chǎn)能不足的困境，對穩(wěn)定供需和抑制市場價格，對沖瘋狂走私油品發(fā)揮了重要作用。
與其他產(chǎn)業(yè)一樣，地?zé)挼陌l(fā)展也經(jīng)歷過野蠻生長，魚龍混雜的一段時期。但隨著監(jiān)管政策的日益嚴(yán)格和完善，尤其自2018年以來，國家出臺一系列嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)條例及標(biāo)準(zhǔn)，打響了治氣、治水、治固三大保衛(wèi)戰(zhàn)；加快汽、柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級步伐；開展煉油領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為專項治理工作；規(guī)范成品油消費(fèi)稅征收政策等。我國地?zé)挳a(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷經(jīng)多輪大浪淘沙，進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的全新階段，經(jīng)營水平大幅提升。
一個顯著變化是，國際領(lǐng)先水平的民營煉廠越來越多。2018年12月，恒力石化2000萬噸/年煉化一體化項目中的大煉廠項目在遼寧省大連長興島正式投產(chǎn)，這是國內(nèi)首個開車的全資民營大煉廠，也是我國第5家躋身2000萬噸級的世界級大煉廠。
官方資料顯示，該項目總投資562億元，部分單套裝置規(guī)模達(dá)到世界先進(jìn)水平。為保障原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售，恒力石化與沙特阿美、俄羅斯石油公司簽署了合作協(xié)議或原油長期供應(yīng)協(xié)議，還與中國石油、中國石化等達(dá)成原油采購、成品油及石化品銷售等戰(zhàn)略合作。
同時期，浙江石化大型煉化聯(lián)合體2017年7月10日開工建設(shè)。盛虹石化集團(tuán)有限公司大煉化項目也于2018年年底開建。
這些民營項目的特點是，煉化一體化程度高、精深加工能力強(qiáng)、產(chǎn)品鏈與工藝流程組合合理、技術(shù)先進(jìn)。加氫能力占煉油能力之比代表著精深加工能力，據(jù)披露的數(shù)據(jù)表明，這些煉廠實際占比均高于100%，達(dá)到美國煉廠的平均水平。
另一個顯著變化是，以山東為首的老牌地?zé)捲诒F(tuán)升級。數(shù)據(jù)顯示，山東地?zé)捈s占全國地?zé)捒偰芰Φ?0%。山東地區(qū)是僅次于美國墨西哥灣沿岸地區(qū)、日本東京灣地區(qū)的世界第三大煉油中心。
早在2017年，由東明石化牽頭，山東16家地?zé)捖?lián)合成立山東煉化集團(tuán)。外界解讀，這是山東地?zé)挶F(tuán)取暖，提高競爭力和話語權(quán)的表現(xiàn)，但也有助于加速資源整合，提升整體質(zhì)量水平。
據(jù)了解，山東煉化集團(tuán)做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一原料采購、統(tǒng)一貸款和結(jié)算、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一銷售等五個統(tǒng)一。其中多個“統(tǒng)一”都有助于油品質(zhì)量把控。
隨著民營大煉化新勢力崛起和地?zé)挶F(tuán)發(fā)展，規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈短、工藝技術(shù)水平落后的地?zé)捫S進(jìn)一步加速淘汰，地?zé)捚髽I(yè)整體的競爭力大幅提高。有業(yè)內(nèi)人士判斷，未來，地?zé)捚髽I(yè)將與中國石化、中國石油為主的央國企以及外資一起，形成“三分天下”的競爭局面。
流通環(huán)節(jié)：油品互供大勢所趨，你中有我，我中有你
地?zé)挼霓D(zhuǎn)型升級，從源頭上保障了民營油站的油品質(zhì)量。而國內(nèi)嚴(yán)格、成熟的流通體系及管理手段，以及油品互供的大趨勢下，區(qū)分兩桶油和地?zé)挼囊饬x已經(jīng)不大。
一方面，國家監(jiān)管不斷加碼，并形成長效穩(wěn)定的機(jī)制，讓成品油流通環(huán)節(jié)“動手腳”的幾率減少。以油品運(yùn)輸為例，目前，針對�；奋囕v，已經(jīng)實現(xiàn)GPS全覆蓋，其運(yùn)輸軌跡受到受到國家交通運(yùn)輸物流部門動態(tài)監(jiān)測。這樣，油品質(zhì)量可以被追溯。
再看加油站零售端，油品質(zhì)量一直是市場監(jiān)管的重點領(lǐng)域。2015年，國務(wù)院常務(wù)會議提出加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級的國家專項行動，隨之，全國很多地區(qū)都建立了成品油質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。
就在去年，國家市場監(jiān)督管理總局修訂《加油站計量監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)加油站計量監(jiān)督管理，規(guī)范加油站計量行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
老張見證了監(jiān)管趨嚴(yán)的過程：“政策嚴(yán)格一些挺好的，能淘汰一些不規(guī)范運(yùn)營的加油站，免得少數(shù)油站搞壞整個行業(yè)的名聲。”
他還表示：“現(xiàn)在國家處罰力度挺大的，油站也不是暴利，我們不敢以身試法。再說了，我們是本地人，過來加油的大多是同鄉(xiāng)，誰都希望有個好口碑。”
另一方面，兩桶油之間，以及兩桶油與民營油站之間已經(jīng)實現(xiàn)油品互供。首先，兩桶油之間早就實現(xiàn)油品串換。所謂油品串換，是兩桶油為了降低自身的運(yùn)輸、倉儲成本，簽署合作協(xié)議，在對方的腹地，采購銷售對方的油品。2008年，兩桶油簽訂原油互供協(xié)議，2018年簽訂成品油互供協(xié)議。
知乎上，一個熱點問題是：“中石油和中石化有什么區(qū)別，兩種油可以混著加嗎？”這幾乎是每個車主內(nèi)心深處縈繞不去的疑問。
國資委旗下新媒體平臺國資小新明確回復(fù)，“因為油品有互供，在加油站取樣，可能是另一家產(chǎn)的油，也可能是混合后的油，根本談不上所謂‘哪家油好燒’的問題。”國資小新還指出，這是個偽命題，就算有細(xì)微差別，普通車主是難以鑒別的，需要專業(yè)的科研人員通過專業(yè)儀器來分析。所以，根據(jù)外觀和直觀感受對兩家油品質(zhì)量的判斷，都是不科學(xué)的。
其次，兩桶油也與民營加油站之間實現(xiàn)油品互供。
去年4月，國內(nèi)民營加油站第一股和順石油赴主板上市。其招股書顯示，公司前五大供應(yīng)商中，中國石化銷售股份有限公司和中國石油天然氣股份有限公司位居第二、第四位，且占比很高。事實上，早在2005年，和順石油就開始了與兩桶油的合作。
圖片來源：和順石油招股書
同樣，兩桶油的供應(yīng)商隊伍中，也有地?zé)捚髽I(yè)。以中國石化泰山石油為例，根據(jù)公司2019年年度報告，其前5大供應(yīng)商就包括東營齊潤化工有限公司、山東壽光魯清石化有限公司2家優(yōu)秀民營煉油企業(yè)。
圖片來源：中國石化泰山石油2019年年度報告
-結(jié)束語-
其實透過國資小新的回復(fù)，以及兩桶油與地?zé)捚髽I(yè)油品互供的現(xiàn)實，就能打消大多數(shù)人對民營油站的顧慮。事實上，一些車主也是這么做的。王晨駕齡7年，是一位資深的石油行業(yè)觀察人士。他表示，“以前，我也是只加中石油、中石化的油，去過一些地?zé)捚髽I(yè)參觀后，也開始加民營油站的油了。地?zé)捁S產(chǎn)線的自動化程度非常高，質(zhì)檢也很嚴(yán)格。”
近兩年來，我國成品油流通加速向市場化變革，主要方向包括：石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批放開，《成品油零售批準(zhǔn)證書》審批權(quán)下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)油站用地條件放寬。
市場化程度提升，意味著更加激烈的競爭，這無疑會推動國內(nèi)油企及油站進(jìn)一步提升自身質(zhì)量保障。
未來，困擾老張的，將不再是油品質(zhì)量受到質(zhì)疑，而是如何為車主提供價格更實惠的油品，以及在油品利潤日漸降低的情況下，如何通過多元化經(jīng)營保證和提升盈利能力。
