“武林大媽”即將進(jìn)駐杭州地鐵站
“我們已經(jīng)和地鐵集團(tuán)正式對(duì)接，人員隊(duì)伍也都集結(jié)完畢。順利的話，下個(gè)月，就能在杭州地鐵的鳳起路站看到‘武林大媽’的身影了。”昨天下午，電話那頭的杭州市武林街道副書記吳琳略帶興奮地告訴了記者這個(gè)消息。
在杭州，“武林大媽”可是一支響當(dāng)當(dāng)?shù)年?duì)伍，百姓送她們一句響亮的口號(hào)“北有朝陽群眾，南有武林大媽”。這支由阿姨們主打的隊(duì)伍，管著老百姓身邊的“閑事”，是維護(hù)社區(qū)治安、確保一方安定不可或缺的生力軍。
在杭州市下城區(qū)，不光有“武林大媽”，還有著歷經(jīng)10年探索的“和事佬協(xié)會(huì)”、“三和”交流室等一大批草根組織，他們?cè)谌珔^(qū)的社會(huì)治理工作中發(fā)揮著不可替代的作用。
兩年打造 “武林大媽”金名片
記者在武林街道見到“武林大媽”特色團(tuán)隊(duì)“羅睿綺調(diào)解工作室”負(fù)責(zé)人羅睿綺時(shí)，她剛剛調(diào)處完一起小區(qū)業(yè)主之間的糾紛——先約兩邊當(dāng)事人分頭溝通，又找了派出所民警和司法所工作人員打了一場(chǎng)“配合戰(zhàn)”，整個(gè)調(diào)解過程行云流水、一氣呵成。
羅睿綺是“武林大媽”的核心成員之一，也是一位專業(yè)的心理學(xué)老師。她率領(lǐng)的“武林大媽”調(diào)解小分隊(duì)，漂亮地化解了轄區(qū)許許多多的大小糾紛。
2016年3月，為護(hù)航G20，“武林大媽”應(yīng)運(yùn)而生。“武林大媽”公益社會(huì)服務(wù)中心秘書長沈潔告訴記者，“武林”既是杭州的舊稱，也有武林高手的含義。“武林大媽”既是下城區(qū)的大媽，也是杭州的大媽，是杭州平安巡防志愿者的代言人。
支隊(duì)伍最初只有18個(gè)人，而今已有3500名在冊(cè)成員、200名骨干成員，全面覆蓋街道7個(gè)社區(qū)31個(gè)網(wǎng)格。下城區(qū)相關(guān)部門還為“武林大媽”團(tuán)隊(duì)制定了《“武林大媽”平安巡防管理制度》《“武林大媽”日常志愿服務(wù)行為規(guī)范》等日常工作規(guī)范，明確了信息收集、溝通協(xié)調(diào)、問題上報(bào)等工作職責(zé)。
經(jīng)過這兩年的摸索，“武林大媽”的服務(wù)領(lǐng)域也在進(jìn)一步延伸。
武林街道副書記吳琳告訴記者：“除了安排‘武林大媽’進(jìn)駐地鐵站提供志愿者服務(wù)，我們還計(jì)劃完善‘武林大媽’的logo，籌備‘武林大媽’社區(qū)平安學(xué)院。相信這支隊(duì)伍能夠在基層社會(huì)治理中發(fā)揮更大的作用。”
十年“和事佬”協(xié)會(huì)歷久彌新
時(shí)光回溯到10年前，杭州市下城區(qū)文暉街道打鐵關(guān)社區(qū)里，成立了一個(gè)名為“和事佬”的民間調(diào)解組織，5位樂于助人、處事公道、德高望重的熱心人成為了“和事佬”協(xié)會(huì)的初創(chuàng)成員。
1年后，“和事佬”人民調(diào)解新機(jī)制在全市推廣。如今，杭州市的2900余個(gè)社區(qū)（村）全都創(chuàng)立了“和事佬”協(xié)會(huì)，2萬多名“和事佬”活躍在大街小巷，成為了多元化化解矛盾糾紛最基層、最直接的一環(huán)。10年來，他們成功化解15萬余起基層矛盾糾紛。
斯利民是“和事佬”協(xié)會(huì)的首創(chuàng)者�；厥资晷穆窔v程，他感慨良多。有著18年社區(qū)工作經(jīng)歷的他，總結(jié)了一套調(diào)解心經(jīng)，又名“三十六計(jì)新傳”，這第一計(jì)就是“走為上”。
“這個(gè)‘走為上’的意思是，和事佬要走家串戶深入基層。正因?yàn)橹哺诨鶎樱覀儗?duì)于矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)早、介入早、解決早的優(yōu)勢(shì)才能凸顯。從最初的矛盾糾紛化解，到如今的鄰里互助、困難群體相助、公共服務(wù)協(xié)助、法律事務(wù)援助、矯正人員幫助，和事佬所做的事情越來越多。”
下城區(qū)“騰籠換鳥”改革大潮中，隨著政府拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)，和事佬們要處理的糾紛類型越來越多。長城機(jī)電市場(chǎng)搬遷、東新路集聚區(qū)拆違、備塘河一期整治……無論哪項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，“和事佬”都是法治參謀員、政策宣傳員、糾紛調(diào)解員，立下了赫赫戰(zhàn)功。
斯利民說：“10年來，我們的隊(duì)伍越來越壯大，也更趨專業(yè)化。不少80后的具有專業(yè)法律知識(shí)的年輕人也加入進(jìn)來。老中青三代和事佬的合作就像是‘中西醫(yī)結(jié)合’，起到標(biāo)本兼治的效果。”
“草根調(diào)解”新時(shí)代煥發(fā)新生機(jī)
參與調(diào)解案件17943件，調(diào)解成功的案件有17859件，成功率達(dá)99.5%，涉及當(dāng)事人數(shù)達(dá)3.7萬多人，涉及標(biāo)的金額9.39億元——這一串驕人的數(shù)字，是5年來下城區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)交出的成績單。
這當(dāng)中，“武林大媽”、“和事佬”協(xié)會(huì)、“1+1”群眾工作室、“三和”交流室、“818鄰里互助站”、“新市民之家”等一大批草根調(diào)解組織功不可沒。
下城區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任高曉嵐告訴記者，無論是“武林大媽”還是“和事佬”協(xié)會(huì)，都是以“民管民、民理民”的淳樸方式化解矛盾，與其他調(diào)解組織相比，他們與居民離得近、叫得應(yīng)，能將“草根”力量發(fā)揮得恰到好處。
為順應(yīng)新時(shí)代新要求，下城區(qū)還推廣運(yùn)用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”工作機(jī)制，完善在線服務(wù)功能。同時(shí)，利用社會(huì)治理體系“四平臺(tái)”信息系統(tǒng)，在綜治工作平臺(tái)上設(shè)置矛盾糾紛調(diào)解專項(xiàng)模塊，將具有區(qū)域特色的人民調(diào)解及其前沿的“草根”調(diào)解工作規(guī)范其中，既擴(kuò)大社會(huì)面又提高工作效率，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧。
