今后,你上交的每一分班費,都有嚴格的規(guī)定了!
上周,《浙江省教育亂收費責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》)出爐,對教育中的違規(guī)收費主體及責任追究方式進行了明確,自2023年5月1日起施行。這份文件由省教育廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省市場監(jiān)督管理局四部門聯(lián)合修訂。
一起來看看哪些收費將被判定為違規(guī)收費:
(一)擅自設(shè)立或拆解收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準的;
(二)對已經(jīng)取消的收費項目仍然繼續(xù)執(zhí)收的;
(三)不按規(guī)定公示收費依據(jù)、項目或標準的;
(四)不按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的票據(jù)或稅務發(fā)票的;
(五)違反“收支兩條線”規(guī)定,未將行政事業(yè)性收費納入財政專戶管理的;
(六)不按規(guī)定向?qū)W生結(jié)算、多收不退代收費,或未執(zhí)行自愿和非營利原則,在收取代收費項目中獲取差價的;
(七)通過與基金會、中介機構(gòu)、培訓機構(gòu)等社會組織或者關(guān)聯(lián)單位進行交易的形式,變相收取與入學或畢業(yè)后升學承諾等掛鉤的“捐資款”“贊助款”“擇校費”的;
(八)直接或者通過家委會(含班委會,下同)等,以信息化教學、課后服務等名義,違規(guī)要求學生或家長購買平板電腦、教育APP、教材、教輔資料或者收取設(shè)備、軟件使用費、課后服務費,或者強行向?qū)W生提供報刊訂閱、商業(yè)保險、網(wǎng)絡(luò)維護、空調(diào)安裝等服務并收取相關(guān)費用,以及攤派、收取飲水、校園安全保衛(wèi)等費用的;
(九)食堂違反“公益性”“非營利”原則對外承包經(jīng)營,超范圍列支伙食成本,或伙食費結(jié)余超過規(guī)定標準,或違反自愿原則強制學生繳納伙食費,或未按規(guī)定公示食堂經(jīng)營情況的;
(十)高校和民辦高中跨學年收取學費、住宿費,幼兒園、小學、初中和公辦高中跨學期收取學費(保教費)、住宿費的;
(十一)以開展軍訓、研學旅行、夏令營等方式,變相高收費的;
(十二)非營利性民辦中小學超過備案價格收取學費、住宿費,或未經(jīng)批準收取學費、住宿費的;其他民辦學校學費、住宿費標準調(diào)整違反規(guī)定要求的;
(十三)其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策亂收費的。
其中,關(guān)于家委會違規(guī)收費的內(nèi)容,引起了很多網(wǎng)友的討論。今后,這些收費行為將被視為違規(guī):
直接或者通過家委會(含班委會,下同)等,以信息化教學、課后服務等名義,違規(guī)要求學生或家長購買平板電腦、教育APP、教材、教輔資料或者收取設(shè)備、軟件使用費、課后服務費,或者強行向?qū)W生提供報刊訂閱、商業(yè)保險、網(wǎng)絡(luò)維護、空調(diào)安裝等服務并收取相關(guān)費用,以及攤派、收取飲水、校園安全保衛(wèi)等費用的。
同時,針對家委會(含班委會)亂收費突出問題,明確在家委會管理中,各級教育行政部門負管理責任,學校負主要責任;因?qū)椅瘯芾碇笇、監(jiān)督不力,導致家委會成員違規(guī)收費或履職不到位的,依法依規(guī)嚴肅追究教育行政部門、學校和相關(guān)工作人員的責任。
簡單說就是,家委會亂收費,學校負主要責任。
對于家委會,大家應該都不陌生。網(wǎng)上還有這么一個段子形容家委會的工作:老師不想做的事,家委會去做;老師不敢說的話,家委會去說;老師不敢收的錢,家委會去收。其中最為敏感,最有爭議的,就是收費。
一般在入學后,班主任就會成立家委會,各班家委會將根據(jù)情況向全班學生收取班費,用于班級的各項公共支出。
在杭州,各班家委會的收費情況如何?班費都用來做什么了?是否有出現(xiàn)違規(guī)收費的情況?班費到底應該怎么收?
我們在杭州的家長群中做了一份小調(diào)查,共回收了156份有效問卷,一起來看看大家怎么說:
71.2%一學期班費在300元以下
最高的一學期班費4000元
討論最為熱烈的,就是收費的金額大小。
在156位樣本中,有111位孩子的班費在一學期300元以下,38位在300-600元之間,還有2位孩子的班費在2000元以上,最高的有4000元一學期。
對于家委會收費的情況,大部分家長都認為是在可接受的范圍內(nèi),僅有5位家長表示:太高了。
對于收費問題,大部分家長表示滿意,只有4.5%家長認為家委會存在亂收費的現(xiàn)象。
一位家長說:“關(guān)于這個收費工作的困難,我是有體會的。去年我們換了新班主任,暑假時老師興沖沖地跑來家訪,展望了班級的發(fā)展。開學后,老師向?qū)W生收取了每人幾百的班費,并解釋過這些收費都會用于班級的日常開支和教輔材料等。但一轉(zhuǎn)頭,這件事就被舉報了,全部班費都被原路退回。雖然老師沒在群里說什么,但我感受到她也受到了影響。”
家委會收費的雜
大到一次活動組織
小到一張打印紙
說完收費,再看看班費的支出問題。這部分也是家長吐槽的重災區(qū)。
在接受調(diào)查的家長中,81.4%認為班費的支出合理,17.3%家長認為大部分合理,1.3%認為不合理。
家委會的收費最后都被用在了哪里?從調(diào)查情況來看,班級學;顒,教輔材料、課外讀物,學具教具等日常消耗品,是班費的主要支出途徑。還有6位家長表示,自己進行了課后服務的費用支出,2位家長表示自己支付過信息化教學支出(購買平板電腦)等。
有家長補充道,有時老師給孩子買獎品,開學請鐘點工打掃衛(wèi)生等,也會用到班費。
一位家長說:“我一直是很支持家委會的工作的,我認為大多數(shù)的收費都是比較合理,但是逢年過節(jié)用班費給老師買禮物這件事,我是不贊成的。”
“想送禮可以個人名義去做,但通過班集體強制收費,還要所有家長在群里接龍同意,未免有些霸王硬上弓了。就算家長不樂意,也不想在群里惹麻煩,只能認了。教育局三令五申不得送禮,但是在實際操作中,家委會還帶頭這樣做,非常不合適。”
王先生的孩子正在上小學三年級,入學以來,他就擔任了班級家委會的職務,在他看來,家委會實在是一個吃力不討好的活,就像班級的保姆,啥事都要管,尤其是這個班費的支出問題。
“學校搞活動,班里要定演出服,就是家委會出面去弄。不僅要挑款式,還要貨比三家,價格高了有人嫌貴,低了又怕質(zhì)量不好。出去春游要買保險,平時要買個掃帚、抹布也是班費支出。甚至小到孩子手中的一張打印紙,那也是班費里出的。用出去的錢,每一筆都要有所記錄。”
按照規(guī)定,家委會要向全班定期公布班費的使用明細,以示透明公開。在參與調(diào)查的家長中,有113位家長表示家委會每一個學期會公布一次明細,還有26位家長表示家委會每個月都會公布一次明細,還有6位家長表示“一年一次”,剩余少量家長表示沒有看到家委公布明細或不清楚。
一位家長說:“一年級時,由管財務的家委公布過一次明細,后面就沒再公布過了,F(xiàn)在三年級了,也沒人敢去問,到底用在哪些方面,咱也不知道。”
班級參加合唱大賽
請的專家費就要好幾千
除了定期收取班費的日常支出外,家長還常常要為一些額外的支出買單。引發(fā)家長的負面情緒,一般指的是這類收費。
比如曾經(jīng)有一個班級家委會在小學畢業(yè)時組織大家拍攝畢業(yè)照,每人的收費近700元,這件事轉(zhuǎn)頭就被投訴到了有關(guān)部門。之后,這個家委會只好把錢全部退給大家,又重新選了一個低檔的套餐。
一位小學家長說,孩子班里的班費大概是200元一學期,大部分支出大家還是認可的,但有些支出實在也是被逼著買單。
“有一年,班級要參加學校合唱比賽,家委會牽頭,請了一個省級著名歌唱家過來指導,光指導費就要好幾千塊。剛開始,我們部分家長也覺得完全沒必要嘛,但一打聽,隔壁班級也請了專家過來指導,為了得獎,我們也只能請。可是這么一算下來,一個學期的班費一下就去了一半。”
但對于部分家長的吐槽聲,一些家委會成員也覺得很委屈。
一位曾擔任家委會成員的媽媽說:“我們學校有一筆拓展課的費用,就是由班級家委會來收的。但這筆錢居然收的是現(xiàn)金!更可怕的是,班級每個孩子報的拓展課情況都不一樣,我們就要根據(jù)每個孩子不同的課程來計算費用。算好費用,就單個去私聊每一個家長,通知他們各自要交的費用,有的幾百,有的一千多。
這個錢還不能由孩子拿來學校,只能由家長和家長之間‘面交’;丶疫得一張一張得數(shù)好,太麻煩了。”
這位媽媽說:“其實,家委會成員也不想擔任太多關(guān)于收費的工作,有時候老師有要求,我們也不得不收。如果今后能厘清家委會收費的類別和職責,對于我們家長和學校之間,也是一件好事。”
75%家長認為
每學期在300元以下合適
到底收多少班費合適?應該怎么收?在我們的調(diào)查中,75%家長認為,班費在每學期300元以下較為合適,25%家長認為每學期300-1000元內(nèi)比較合適。
一位初中家長說:“雖然我們的班費一學期收費在1000元以上,但是我們還是能夠看到實際支出的,比如班級、學生獲獎時,老師會請學生吃大餐,孩子拿回來的獎品,也都是實實在在的。羊毛出在羊身上嘛,這些費用也不能讓學校和老師去負擔。”
一位小學家長表示:“家委會的辛苦我們都看在眼里,大家都是利用自己的空閑時間在做這些工作。但是對于一些給老師送禮的類似行為,就不要和班費捆綁在一起了。對于有爭議的支出,最好有一個匿名投票,讓大家都能真實地投出自己的意見。”
你覺得班費應該怎么收?怎么用?歡迎樓下討論