據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間9月5日，英國第二大城市伯明翰的市政委員會宣布該市破產(chǎn)。
伯明翰市將停止所有新的開支，但保護(hù)弱勢群體等法定服務(wù)除外。伯明翰市政委員會破產(chǎn)與解決同工同酬索賠的7.6億英鎊（折合68.4億人民幣）法案有關(guān)。
預(yù)算缺口超8億，伯明翰宣布破產(chǎn)
議員們爭相甩鍋
當(dāng)?shù)貢r間9月5日，英國伯明翰市政委員會發(fā)布“第114條通知”。
在一份聯(lián)合聲明中，伯明翰市勞工管理局的負(fù)責(zé)人表示，議會宣告該市破產(chǎn)是“我們尋求讓伯明翰回到健全的財政基礎(chǔ)的必要步驟。”該市議會還稱，其已經(jīng)沒有資源為同工同酬有關(guān)的訴訟賠償提供資金，目前的預(yù)算缺口已經(jīng)高達(dá)8700萬英鎊（約8億元人民幣）。
什么是“第114條通知”？
據(jù)英國廣播公司(BBC)介紹，根據(jù)1988年《地方政府財政法》，如果委員會的首席財務(wù)官認(rèn)為當(dāng)局無法通過收入履行支出承諾，他們不得不發(fā)出該通知，且這樣做無需要得到議員同意。而發(fā)布這樣的通知，通常被描述為“實際上破產(chǎn)”。這意味著，該議會將無法再做出新的支出承諾，并通常會導(dǎo)致新的預(yù)算削減。
伯明翰議會官網(wǎng)發(fā)布的“第114條通知”
伯明翰有110萬人口，是英國英格蘭西米德蘭區(qū)域西米德蘭郡的大型工業(yè)城市，也是英國除倫敦外最大的城市。
在中世紀(jì)的時候伯明翰只是一個中型的集鎮(zhèn)，18世紀(jì)成為英國中部地區(qū)啟蒙運動的發(fā)源地，加上隨后的工業(yè)革命，伯明翰的國際地位大為提高。
現(xiàn)在伯明翰主要以服務(wù)業(yè)為主。其都會經(jīng)濟(jì)體在英國也僅次于倫敦，加上此地有六所大學(xué)，伯明翰成為了倫敦以外最大的高等教育中心。伯明翰市議會也是歐洲最大的地方當(dāng)局。
伯明翰市反對黨領(lǐng)袖、保守黨人Robert Alden表示，市議會“未能表現(xiàn)出解決同工同酬問題所需的適當(dāng)速度和緊迫性。”在聲明中，伯明翰市議員John Cotton和Sharon Thompson表示，由于Oracle IT系統(tǒng)的實施問題，導(dǎo)致市政當(dāng)局也面臨著財政壓力。據(jù)悉，該IT系統(tǒng)旨在簡化議會支付流程和人力資源系統(tǒng)，原定耗資1900萬英鎊，但在推遲了三年之后，今年5月又有消息稱，其成本可能高達(dá)1億英鎊。
John Cotton和Sharon Thompson稱，“與全英各地的地方政府一樣，伯明翰市議會顯然面臨著前所未有的財政挑戰(zhàn)，從成人的社會護(hù)理需求大幅增長、企業(yè)稅收的大幅減少，到高通脹的影響……我們在7月份實施了嚴(yán)格的開支控制，我們已經(jīng)要求地方政府協(xié)會提供額外的戰(zhàn)略支持。”
議員們在聲明中還稱，伯明翰連續(xù)幾屆保守黨政府“拿走”了多達(dá)10億英鎊的資金，這加劇了地方當(dāng)局的財政問題。但保守黨議員Robert Alden回?fù)袅嗽撌挟?dāng)局，指責(zé)是他們未能“承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”
圖片來源：央視新聞
174名雇工起訴成導(dǎo)火索
英國首相：不救
BBC報道中稱，自2012年一起具有里程碑意義的案件發(fā)生以來，伯明翰市議會已經(jīng)支付了近11億英鎊與同工同酬訴訟相關(guān)的賠償。
英國最高法院裁定稱，174名從事教學(xué)助理、清潔工和餐飲服務(wù)等工作的員工（多數(shù)為女性）并未獲得他們應(yīng)得的獎金，但從事垃圾收集工作和街道清潔工作等傳統(tǒng)上由男性主導(dǎo)的行業(yè)的工人則可以獲得獎金。
極具諷刺意味的是，據(jù)《衛(wèi)報》報道，伯明翰市議會的首席執(zhí)行官Deborah Cadman在2021~2022財年的工資還高達(dá)22.36萬英鎊（約合人民幣205萬），她至今尚未就此事發(fā)表公開的評論。
隨著事態(tài)發(fā)展，伯明翰市議會7月份披露的相關(guān)訴訟索賠已經(jīng)高達(dá)7.6億英鎊（約合人民幣68.4億元），并停止了所有非必要的支出。當(dāng)月，英國首相蘇納克還排除了對伯明翰議會進(jìn)行救助的可能性。
鑒于這樣的情況，該市議會的臨時財務(wù)總監(jiān)Fiona Greenway發(fā)出了“第114條通知”，該通知證實，該市已經(jīng)沒有足夠的資金來支付同工同酬問題相關(guān)的索賠，也沒有其他辦法籌到款項。
我們注意到，其實伯明翰并不是英國首個發(fā)布“第114條通知”的城市。
近年來，北安普頓（Northamptonshire County，2018年）、克羅伊登（Croydon，2021年11月）和瑟羅克（Thurrock，2022年12月）的議會都發(fā)布過該通知，這表明地方當(dāng)局判斷其已經(jīng)處于財政的困境當(dāng)中，無法再平衡預(yù)算。
就在今年6月，沃金（Woking）也發(fā)布了“第114條通知”，該市議會稱，“由于歷史上的投資策略導(dǎo)致了及其嚴(yán)重的財政短缺，目前無法償還借款，并無法收回高額的貸款，造成了及其嚴(yán)重的資金短缺。”
彭博社報道中稱，英國城市接二連三的宣告破產(chǎn)，引發(fā)了人們對地方政府預(yù)算穩(wěn)定性的質(zhì)疑，這些預(yù)算受到英國中央政府削減開支、商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險投資、新冠疫情和通脹的負(fù)面影響。
來源：央視新聞、每日經(jīng)濟(jì)新聞、中國新聞網(wǎng)、看看新聞KNEWS
