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如何看：杭州加裝電梯征求意見(jiàn)稿《80歲老人一票裝梯權(quán)》

樓主
《杭州市既有住宅加裝電梯管理辦法》具體條例：
第十條[協(xié)商啟動(dòng)]  既有住宅需要加裝電梯的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后，簽訂加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書(shū)。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。
第十五條[優(yōu)撫條款]  既有住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書(shū)和初步方案按本辦法規(guī)定公示滿十天，經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別調(diào)解后仍未能達(dá)成一致意見(jiàn)，申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主如有下列情形之一的，社區(qū)居民委員會(huì)及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)分別對(duì)該單元加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表蓋章確認(rèn):
（一）有一名以上年滿六十周歲、經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定為中度或者重度失能的老年人；
（二）有兩名以上年滿七十周歲（非同一專有部分業(yè)主）或者一名以上年滿八十周歲的老年人；
（三）有一名以上的三級(jí)以上視力或者肢體殘疾人，或者二級(jí)以上智力（精神）殘疾人。
該單元加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表蓋章確認(rèn)了，就可安裝電梯了。是不是可以理解為可以無(wú)視低樓層利益受害方了。
想詳細(xì)了解《杭州市既有住宅加裝電梯管理辦法（草案）》全文，可登錄中國(guó)·杭州政府門(mén)戶網(wǎng)站或杭州市司法局網(wǎng)站，并于2020年11月9日前通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)：
電子郵件：sfj@hz.gov.cn
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發(fā)表于2020-10-12 21:44 只看該作者

沙發(fā)

老舊小已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代生活需要，拆建皆大歡喜。
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2013-11-01

發(fā)表于2020-10-12 21:49 只看該作者

板凳

支持
歸國(guó)華僑
V14
發(fā)表于2020-10-12 22:32

你的“支持”是支持這個(gè)意見(jiàn)稿嗎
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發(fā)表于2020-10-12 23:35 只看該作者

地板

違反上位法物權(quán)法
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發(fā)表于2020-10-13 09:04 只看該作者

1 #

對(duì)，老破舊小區(qū)拆遷皆大歡喜
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來(lái)自于iPhone客戶端

發(fā)表于2020-10-13 17:20 只看該作者

2 #

支持
我就是我
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勛章 勛章

轉(zhuǎn)帖達(dá)人 蛇年送福勛章 明星達(dá)人 19樓宣傳大使

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發(fā)表于2020-10-18 14:16 只看該作者

3 #

支持，另外得出新政策，對(duì)阻礙裝電梯的給與處罰
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發(fā)表于2020-10-18 15:19 只看該作者

4 #

現(xiàn)在連臉都不要了。
快樂(lè)姐弟淘
V14
發(fā)表于2020-11-07 09:46

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青銅掌友

發(fā)表于2020-10-25 16:56 只看該作者

5 #

1、 加裝電梯占用公共土地應(yīng)經(jīng)小區(qū)全體業(yè)主同意
民法典274條，“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。”，民法典301條，“處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕、變更性質(zhì)或者用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但是共有人之間另有約定的除外。”
既有住宅加裝電梯一般需要占用小區(qū)的綠地、道路等公共土地，變更了土地性質(zhì)與用途，必然對(duì)相鄰樓棟造成影響，該土地并非按份共有，應(yīng)該經(jīng)土地的全體共有人同意，即全體業(yè)主的同意。目前的征求意見(jiàn)稿規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意”，顯然這個(gè)規(guī)定是不全面的，占用的小區(qū)公共用地用作他用不是只要樓棟單元業(yè)主2/3同意就可以，而是需要征求小區(qū)全體業(yè)主的同意意見(jiàn)。否則小區(qū)內(nèi)臨近樓棟的公共用地今天可以自己樓棟投票用作加裝電梯，明天也可以再把綠地鏟除，改造成停車(chē)用地，滿足自己樓棟的停車(chē)需求。
所以，現(xiàn)征求意見(jiàn)稿嚴(yán)重扭曲了物權(quán)法以及即將實(shí)施的民法典規(guī)定，是對(duì)小區(qū)全體業(yè)主共同權(quán)益的侵犯。在修訂后的管理辦法中應(yīng)該加入占用小區(qū)公共用地須征求全體業(yè)主同意的規(guī)定。
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發(fā)表于2020-10-25 16:57 只看該作者

6 #

2、 優(yōu)撫條款為違反了民法典第三條的規(guī)定，剝奪了反對(duì)意見(jiàn)主體的話語(yǔ)權(quán)與利益補(bǔ)償權(quán)
征求意見(jiàn)稿增加了優(yōu)撫條款，優(yōu)撫條件的設(shè)計(jì)太過(guò)于偏面，無(wú)異于剝奪了對(duì)加裝電梯方案有不同意見(jiàn)業(yè)主的話語(yǔ)權(quán)。尤其是低樓層的業(yè)主，原本由于加裝電梯就已經(jīng)損失了采光、通風(fēng)，增加了噪音，房?jī)r(jià)也大幅貶值，是加裝電梯的利益受損者，按照以前的加裝審批條件，他們手中的反對(duì)意見(jiàn)，可以換來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但在優(yōu)撫條款之下，反對(duì)票失去了效力，他們只能被動(dòng)接受加裝電梯的負(fù)面影響。加裝電梯本該業(yè)主協(xié)商、居民自治，征求意見(jiàn)稿里的操作，實(shí)際上相當(dāng)于加入了外力的介入。它固然體現(xiàn)了對(duì)高齡老人和殘障人士的關(guān)照，但關(guān)照產(chǎn)生的成本和代價(jià)，更應(yīng)該是由政府來(lái)承擔(dān)，由低層反對(duì)業(yè)主來(lái)被動(dòng)承擔(dān)，不啻是慷他人之慨。要讓加裝電梯的阻力更小，爭(zhēng)取更多的低樓層業(yè)主支持，那么就應(yīng)該對(duì)他們的利益損失，采取更合理的補(bǔ)償措施，而不是減輕其反對(duì)意見(jiàn)的權(quán)重，甚至強(qiáng)行讓他們同意。
根據(jù)民法典總則第三條，“民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。”，現(xiàn)有征求意見(jiàn)稿的優(yōu)撫條款取消了反對(duì)意見(jiàn)業(yè)主的話語(yǔ)權(quán)，使其利益無(wú)法得到維護(hù)，這無(wú)疑是對(duì)民法典總則的違背，應(yīng)從征求意見(jiàn)稿中刪除。
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發(fā)表于2020-10-25 16:57 只看該作者

7 #

3、 權(quán)利義務(wù)承繼條款對(duì)虛假加裝以及騙取政府補(bǔ)貼行為規(guī)范不夠
加裝電梯，本意是為了適應(yīng)老齡化社會(huì)，滿足老齡人士的需求。然而從實(shí)際完成加裝后反映出來(lái)的情況看，這項(xiàng)政策已經(jīng)有所變味，變成了一些人騙取政府補(bǔ)貼，損害他人權(quán)益，而通過(guò)房?jī)r(jià)上升來(lái)謀取個(gè)人利益的手段。這些報(bào)道很多，如杭州市2018年第一臺(tái)加裝電梯才完工3個(gè)月，就有頂樓業(yè)主在房產(chǎn)中介高價(jià)掛牌轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓單價(jià)比加裝電梯前至少高了1萬(wàn)元，第一臺(tái)電梯就出現(xiàn)這個(gè)情況，可以想象這種道德綁架低層業(yè)主，騙取政府補(bǔ)貼，加裝電梯后又立馬轉(zhuǎn)讓的情況何其之多。
國(guó)產(chǎn)電梯的使用壽命一般為8-10年，在房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、繼承或者受遺贈(zèng)后，如何保證原先裝電梯時(shí)業(yè)主的承諾繼續(xù)得到履行，不至于變成無(wú)人管理是一個(gè)大問(wèn)題�，F(xiàn)有的征求意見(jiàn)稿在這方面的規(guī)定不夠。比如對(duì)于受讓人，并沒(méi)有規(guī)定其義務(wù)，僅僅是要求“轉(zhuǎn)讓人書(shū)面通知本單元其他業(yè)主，由住宅受讓人承繼加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書(shū)約定的權(quán)利和義務(wù)”，顯然受讓人的規(guī)范嚴(yán)重不足。
建議1、在最終稿中增加同意加裝電梯業(yè)主的房產(chǎn)在10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的條款；如確因各種原因需要轉(zhuǎn)讓，應(yīng)足額歸還政府補(bǔ)助，同時(shí)承擔(dān)至少2倍于政府補(bǔ)助金額的罰款，以利于政府政策的嚴(yán)肅性，同時(shí)也可以補(bǔ)充政府補(bǔ)貼資金。
2、在房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中明確一部分轉(zhuǎn)讓款作為電梯維修基金，從轉(zhuǎn)讓房款中扣除，交給政府專門(mén)的部門(mén)統(tǒng)一保管，專項(xiàng)用于電梯的重大維保。
3、二手房房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同模板中應(yīng)加入受讓人對(duì)加裝電梯承擔(dān)義務(wù)的繼承條款。
31437026
V9
發(fā)表于2021-01-19 14:33

回復(fù)@歸國(guó)華僑 也有不利的地方，原來(lái)有一戶反對(duì)，社區(qū)就不能蓋章，說(shuō)到底就是一票否決；現(xiàn)在有反對(duì)意見(jiàn)社區(qū)只要把調(diào)節(jié)過(guò)程與結(jié)果寫(xiě)上去，照樣可以蓋章。這個(gè)是有可能到時(shí)產(chǎn)生大量矛盾的地方
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發(fā)表于2020-10-25 16:58 只看該作者

8 #

想詳細(xì)了解《杭州市既有住宅加裝電梯管理辦法（草案）》全文，可登錄中國(guó)·杭州政府門(mén)戶網(wǎng)站或杭州市司法局網(wǎng)站，并于2020年11月9日前通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)：
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發(fā)表于2020-10-29 14:02 只看該作者

10 #

老破小配不上大杭州一線城市的市容，的確應(yīng)該拆了重建這樣樓上樓下都同心同德，不再是仇人了
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發(fā)表于2021-07-16 00:43 只看該作者

12 #
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