新華網(wǎng)南昌１０月１１日電（記者陳毓珊、鄔慧穎）南昌，缺３００多人；杭州，缺２４００余人；廣州，缺６０００至８０００人……緩解擁堵，大力發(fā)展公交成各大中城市的選擇之一，增加里程，增加線路。然而，駛?cè)氚l(fā)展“快車道”的公交，卻遭遇“人才引擎”掣肘：年輕司機(jī)難找、老司機(jī)流動(dòng)大。這背后折射的則是收入分配的失衡、公交公益性定位與企業(yè)化運(yùn)作之間的矛盾。
線路增加司機(jī)少，疲勞駕駛“潛伏”安全隱患
江西南昌的公交司機(jī)涂大姐從事公交駕駛１０余年，她剛下白班就騎著電動(dòng)車去接孩子下課，安頓好孩子又出發(fā)去上晚班，日復(fù)一日。
“年輕司機(jī)難招，老司機(jī)就得頂班上，人手不夠，我們就全年無休。”涂大姐告訴記者，８分鐘一輛的發(fā)車間隔，有時(shí)連上廁所也成為難題。
南昌市公共交通總公司總經(jīng)理李明介紹，按照南昌公交車與駕駛員配置標(biāo)準(zhǔn)的最低比例１：１．６來計(jì)算，目前公交司機(jī)缺口為３００多人。
公交司機(jī)用工荒并非個(gè)案。杭州公交集團(tuán)介紹，按照浙江省交通治堵規(guī)劃中公交車輛１０％的凈增，以及２０１４年需新增１０條線路的要求，司機(jī)缺口共計(jì)２４００余名。廣州市人力資源市場服務(wù)中心也曾表示，廣州公交行業(yè)司機(jī)缺口在６０００至８０００人之間。
人員缺口大，公交線路和車輛卻在不斷增加。無奈之下，公交公司不得不安排司機(jī)全勤出車，部分司機(jī)甚至每天需要工作１２小時(shí)以上。近年來，公交司機(jī)在行駛過程中突發(fā)疾病、疲勞駕駛引發(fā)事故的事件多發(fā)，超負(fù)荷工作的安全隱患“潛伏”在公交司機(jī)的日常工作中。
“高辛”無“高薪”，新司機(jī)不來老司機(jī)難留
公交公司為何招聘司機(jī)難？記者調(diào)查獲知，薪資不理想是最重要的原因。雖然公交公司通常有政府補(bǔ)貼，近年來公交司機(jī)的薪資待遇也在不斷提高，但仍有不少司機(jī)抱怨與其他行業(yè)相比勞動(dòng)強(qiáng)度與工資待遇不成正比。
為照顧家庭，涂大姐選擇了雙崗班制，即一輛公交車兩名司機(jī)倒班，每天至少工作８小時(shí)，每月實(shí)發(fā)不到３０００元。
而同在南昌，出租車司機(jī)徐師傅每天承擔(dān)白班６小時(shí)的工作，月純收入為４０００至５０００元。且時(shí)間比公交司機(jī)更自由。
招工難還遇離職潮——在客運(yùn)司機(jī)全面緊張的市場供求關(guān)系下，Ａ１、Ａ３的持照駕駛員便成了“香餑餑”。南昌的公交司機(jī)陳軍向記者介紹，許多旅游公司等私營客運(yùn)企業(yè)為招募司機(jī)不斷給薪資加碼，引得不少公交司機(jī)紛紛跳槽。
有關(guān)人士表示，我國一些體力勞動(dòng)行業(yè)確實(shí)存在“高辛”無“高薪”現(xiàn)象，亟待提高收入和待遇。在西方國家，藍(lán)領(lǐng)依靠自身勞動(dòng)同樣可獲“高薪”。如在巴西圣保羅市，公交司機(jī)的起薪約合人民幣５１３９元；在美國，城市的公交企業(yè)大多列入政府序列，按政府一個(gè)職能部門進(jìn)行管理，享受公職人員待遇。
發(fā)展公交，要建設(shè)道路更要建設(shè)人才隊(duì)伍
目前，政府在推動(dòng)公交事業(yè)發(fā)展過程中，更注重的是道路建設(shè)，卻忽略了人才隊(duì)伍建設(shè)。
江西省社會(huì)科學(xué)院研究員尹小健分析指出，公交線網(wǎng)在時(shí)間和空間上同步擴(kuò)充，造成現(xiàn)有公交司機(jī)行駛時(shí)間和工作強(qiáng)度增加。而這種增量并沒有在報(bào)酬上得到補(bǔ)償，加劇了人員不穩(wěn)定。提高公交司機(jī)的福利待遇是推動(dòng)公交發(fā)展的助力之一。
公共交通是一項(xiàng)公益事業(yè)，但公交公司又是企業(yè)化運(yùn)作。專家指出，要破解公交司機(jī)用工荒難題，目前通過票價(jià)收入提高駕駛員工資并不現(xiàn)實(shí)，必須建立健全公交行業(yè)運(yùn)營管理體制，尋求高效、合理的模式統(tǒng)籌其公益性與企業(yè)化運(yùn)作。
尹小健認(rèn)為，公交司機(jī)收入的提高主要應(yīng)從三個(gè)方面著手：增設(shè)公交線路應(yīng)根據(jù)市場需求，以客源承載量為基準(zhǔn)合理規(guī)劃，提高運(yùn)營收入；政府在給予公交運(yùn)營常規(guī)補(bǔ)貼外，還需根據(jù)新開辟線路的延伸性與公益性給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，彌補(bǔ)客源不足造成的運(yùn)營損失；注重車體廣告效應(yīng)，提升廣告效益。
對此，一些地方已開始采取措施。如福建省政府要求各市、縣加快建立城市公交企業(yè)成本評估和補(bǔ)貼補(bǔ)償制度，切實(shí)提高公交司機(jī)的薪資福利水平。武漢公交系統(tǒng)近年來則嘗試給駕駛員平均每年加薪６００元，以緩解司機(jī)流失現(xiàn)象。
