綠城醫(yī)療官網(wǎng)圖
下圖出自：綠城醫(yī)療宣傳文
綠城醫(yī)院宣傳圖
證據(jù)3：高德地圖地圖顯示在建項(xiàng)目為綠城醫(yī)院
高德地圖顯示圖
證據(jù)4：股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息：開發(fā)商已將公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給健成資產(chǎn)（綠城醫(yī)院為其控股股東）
股權(quán)信息圖
證據(jù)5：北面醫(yī)院的建筑設(shè)計(jì)公司官網(wǎng)顯示，該項(xiàng)目大樓為醫(yī)院
設(shè)計(jì)公司官網(wǎng)
揭露事實(shí)2: 來看看這個(gè)實(shí)際掛羊頭賣狗肉的醫(yī)院都有哪些違法點(diǎn)。
違法問題1: 違反土地分類控制國(guó)標(biāo)，《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）。
業(yè)主咨詢了杭州市規(guī)劃和自然資源局法規(guī)科，獲取到的信息如下：
杭州市規(guī)劃和自然資源局回復(fù)的土地規(guī)劃分類控制依據(jù)
那么，根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）來看看B類土地內(nèi)，可建造的建筑內(nèi)容有哪些是跟“醫(yī)院”相關(guān)的。
B類土地分類具體內(nèi)容第一部分
B類土地分類具體內(nèi)容第二部分
里買面只有一個(gè)：私人診所。那么私人診所能是“大型綜合醫(yī)院”嗎？明顯是不能的。
查了很多私人診所的相關(guān)資料：1）床位超過20張就定義為醫(yī)院了；2）私人診所一般不設(shè)住院功能。
綜上，華夏四季小區(qū)北面項(xiàng)目以商業(yè)服務(wù)設(shè)施的名義建造大型醫(yī)院，違反了土地分類國(guó)標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）。
違法問題2: 醫(yī)院必須先批后建。華夏四季北面建筑為從0到1開始建造的，必須先批后建。
依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十八條：審批通過前不得開建。華夏四季小區(qū)北面項(xiàng)目以商業(yè)服務(wù)設(shè)施的名義建造大型醫(yī)院，違反了醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須先批構(gòu)建的規(guī)定。
綜上，華夏四季小區(qū)北面項(xiàng)目以商業(yè)服務(wù)設(shè)施的名義建造大型醫(yī)院，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。
違法問題3: 建造醫(yī)院必須先通過環(huán)評(píng)，并且征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的有關(guān)單位和居民的意見。
法律法規(guī)依據(jù)如下：
1）依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本名錄確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別，不得擅自改變環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別。第111類，“醫(yī)院、專科防治院（所、站）、社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院（所、站）、血站、急救中心、婦幼保健院、療養(yǎng)院等其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”，新建、擴(kuò)建床位500張及以上的的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。
2）依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十四條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。
綜上，華夏四季小區(qū)北面項(xiàng)目以商業(yè)服務(wù)設(shè)施的名義建造大型醫(yī)院，違反了土地分類國(guó)標(biāo)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。
違反問題4: 違反土地出讓的規(guī)劃控制條件。
依據(jù)土地分類信息、規(guī)劃控制條件信息和土地出讓合同信息顯示，華夏四季小區(qū)北面的“余政儲(chǔ)出（2014）29號(hào)地塊健康服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目”，應(yīng)該是一個(gè)定義屬性為商業(yè)服務(wù)的建筑。但是實(shí)際上，開發(fā)商卻掛羊頭賣狗肉號(hào)稱建設(shè)“健康服務(wù)設(shè)施”，實(shí)際在建造大型醫(yī)院。
如此，欺上瞞下違規(guī)操作，除了無醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批，無公示，虛假環(huán)評(píng)，企圖繞過的其他法律和規(guī)范眾多，還存在如下違法違規(guī)問題：
1）新建醫(yī)院在建造前的嚴(yán)格的選址規(guī)范要求，和必須開建前完成公示公參。
此為選址上侵害廣大舉報(bào)群眾的切身核心利益和知情權(quán)，以及合理合法參與公示和反饋的權(quán)利！即，不可改變的選址操作不合規(guī)！
2）新建醫(yī)院的病房建筑大樓和南向緊鄰的高層住宅之間的間距規(guī)范要求，按照杭州市建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范要求如合理設(shè)計(jì)，其合理的間距要比如今建設(shè)的該項(xiàng)目實(shí)際距離南向住宅的距離要求要大！即，不可改變的建筑間距不合規(guī)！
依據(jù)，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門舉報(bào)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
綜上，華夏四季北面在建項(xiàng)目掛羊頭賣狗肉號(hào)稱建設(shè)“健康服務(wù)設(shè)施”，實(shí)際在建造大型醫(yī)院，公然違反了土地規(guī)劃控制條件。
違法問題5:違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)及規(guī)范性文件，設(shè)置和建造醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
根據(jù)《杭州市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃（修編）》、余杭區(qū)2017年-2019年《杭州市余杭區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置三年規(guī)劃》，案涉地塊并未被編入上述兩份規(guī)劃中。
綜上，目前該地塊設(shè)立醫(yī)院存在不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、未進(jìn)行環(huán)評(píng)等問題，依法不符合設(shè)立醫(yī)院的條件。
違法問題6: 銷售欺詐，號(hào)稱月子中心，實(shí)際在建造醫(yī)院。
華夏四季小區(qū)的開發(fā)商杭州康譽(yù)置業(yè)有限公司在銷售樓盤時(shí)存在虛假宣傳和商業(yè)欺詐行為，具體見下圖，口頭，媒體，沙盤等各種資料都是月子中心。銷售合同上卻隱藏了隱秘的文字顯示醫(yī)院提醒，但開發(fā)商銷售同業(yè)主解釋說，這個(gè)醫(yī)院指的就是月子中心，業(yè)主有保留通話記錄錄音證據(jù)。而且，相關(guān)開發(fā)商銷售時(shí)號(hào)稱月子中心的錄音有多處被業(yè)主保存。
銷售聊天截圖
整體結(jié)論就是：這是一個(gè)掛羊頭賣狗肉，違法未批先建的醫(yī)院。它違反土地分類控制，也公然違反了規(guī)劃控制條件�，F(xiàn)予以實(shí)錘曝光，依法應(yīng)立即停止施工，糾錯(cuò)糾正。
