“選擇湘湖·三江匯未來(lái)城市先行實(shí)踐區(qū)等特定區(qū)域開展’職住平衡’試點(diǎn)，優(yōu)先保障戶籍和工作在本區(qū)域的居民購(gòu)房需求。探索研究特定區(qū)域購(gòu)房政策，制定出臺(tái)富陽(yáng)區(qū)、錢塘區(qū)大江東區(qū)塊等特定區(qū)域的差異化購(gòu)房措施。”近日，杭州發(fā)布《構(gòu)建共建共享公共服務(wù)體系專項(xiàng)計(jì)劃》的通知，市民十分關(guān)注的“差異化購(gòu)房政策”迎來(lái)新進(jìn)展。
杭州于上月中旬發(fā)布這一專項(xiàng)計(jì)劃的征求意見稿，首度提出“實(shí)行差異化購(gòu)房政策”，即選擇湘湖·三江匯未來(lái)城市先行實(shí)踐區(qū)等特定區(qū)域開展“職住平衡”試點(diǎn)，優(yōu)先保障戶籍和工作在本區(qū)域的居民購(gòu)房需求。探索研究特定區(qū)域購(gòu)房政策，制定特定區(qū)域的差異化購(gòu)房措施。
綜合來(lái)看，基本可以明確，三江匯、富陽(yáng)區(qū)、錢塘區(qū)大江東區(qū)塊等特定區(qū)域，將率先成為杭州市差異化購(gòu)房政策的試點(diǎn)區(qū)域。
而試點(diǎn)政策細(xì)則最先落地的，可能會(huì)在富陽(yáng)區(qū)、錢塘區(qū)大江東區(qū)塊等特定區(qū)域。
三江匯
差異化購(gòu)房政策
對(duì)富陽(yáng)和錢塘區(qū)大江東意味著什么？
一位城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究領(lǐng)域的資深專家告訴我們，杭州的差異化購(gòu)房政策和成都有些相似。
成都的限購(gòu)政策，要求在限購(gòu)區(qū)內(nèi)購(gòu)買住宅的購(gòu)房者，要具有限購(gòu)區(qū)域戶籍或在限購(gòu)區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)。而從目前杭州的這份專項(xiàng)計(jì)劃可以看出，
未來(lái)購(gòu)買三江匯區(qū)塊等特定區(qū)域的房子，持本地戶籍或在這些區(qū)域內(nèi)工作的人，或?qū)⒙氏葥碛匈?gòu)房資格。這不但堅(jiān)決貫徹了“房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的”的精神，更重要的是，令想投機(jī)的炒房客們無(wú)從下手。
富陽(yáng)區(qū)成為“第九區(qū)”后，融杭步伐突飛猛進(jìn)。尤其是軌道交通的通達(dá)，比如地鐵6號(hào)線的開通，將城市脈絡(luò)延展，便捷度與高性價(jià)比，讓越來(lái)越多的人們?cè)敢庵脴I(yè)到富陽(yáng)，安居樂業(yè)在富陽(yáng)。
在這樣的大背景下，人們涌入富陽(yáng)的欲望也更強(qiáng)，差異化購(gòu)房政策不僅能吸引落戶，還能留住人才。筑巢引鳳后，不斷前來(lái)的人才，也將吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)正循環(huán)。
對(duì)大江東而言，板塊的面積大，發(fā)揮空間也很有想象力。它不但是杭州制造業(yè)高地，在房?jī)r(jià)方面，也是目前杭州的低洼板塊。還存在一些單價(jià)“1”字開頭的樓盤，像之前錢塘區(qū)政府附近的龍湖·江與城、融創(chuàng)城，現(xiàn)在的融創(chuàng)云帆社區(qū)等，都大受市場(chǎng)歡迎，供不應(yīng)求。
差異化購(gòu)房政策有助于緩解區(qū)域內(nèi)不同板塊發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，讓房產(chǎn)板塊“冷熱均勻”，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三江匯的差異化購(gòu)房政策
重點(diǎn)在于“職住平衡”
另一位國(guó)內(nèi)頗負(fù)盛名的城市高級(jí)規(guī)劃師，進(jìn)一步分析表示，明確在湘湖·三江匯未來(lái)城市先行實(shí)踐區(qū)等特定區(qū)域開展“職住平衡”試點(diǎn)，
實(shí)行差異化購(gòu)房政策，首先應(yīng)當(dāng)找到屬于自己的商業(yè)模式。比如：可以引進(jìn)正在孵化中、有潛質(zhì)成為頭部企業(yè)的創(chuàng)新企業(yè)，形成由種子到參天大樹的企業(yè)生態(tài)。接著，留住消費(fèi)力強(qiáng)，對(duì)時(shí)間敏感的高凈值人群，同時(shí)推行差異化購(gòu)房政策，著力解決這些人群的居住需求。
市三江匯未來(lái)城市建設(shè)管委會(huì)在今年第一季度已經(jīng)成立。市錢江新城管委會(huì)（市三江匯管委會(huì)）將承擔(dān)區(qū)域發(fā)展的重大歷史使命。
“這意味著，杭州對(duì)三江匯板塊發(fā)展的重視和決心不亞于錢江新城！”同時(shí)，湘湖·三江匯未來(lái)城市先行實(shí)踐區(qū)中，也包含了富陽(yáng)東洲板塊。
杭州樓市即將進(jìn)入市場(chǎng)細(xì)分時(shí)代
中房大數(shù)據(jù)研究中心總經(jīng)理陳煥春認(rèn)為，關(guān)于差異性購(gòu)房政策，在整個(gè)調(diào)控的脈絡(luò)里，是比較有先進(jìn)性的提法。
房產(chǎn)調(diào)控，一般都聚焦在房?jī)r(jià)上，很少體現(xiàn)在細(xì)分市場(chǎng)上。“不同的需求群體需要實(shí)行差異化。”她認(rèn)為，承認(rèn)市場(chǎng)存在細(xì)分，進(jìn)步非常明顯。另外再通過多方面的保障機(jī)制形成合力。“政策會(huì)做更細(xì)，保障性也會(huì)更全面”。
杭州貝殼研究院院長(zhǎng)上官劍認(rèn)為，現(xiàn)在杭州限購(gòu)政策可以理解為：要求在限購(gòu)區(qū)內(nèi)購(gòu)買住宅的購(gòu)房者，要具有限購(gòu)區(qū)域戶籍或在限購(gòu)區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)。“現(xiàn)在更進(jìn)一步了，針對(duì)三江匯區(qū)塊等特定區(qū)域試點(diǎn)，針對(duì)這里工作和生活的人，也就是戶籍在這里，工作在這里有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)力。堅(jiān)決貫徹了‘房住不炒’的精神，緩解部分區(qū)域購(gòu)房需求的錯(cuò)配，更重要的是，讓市場(chǎng)投資客們機(jī)會(huì)渺茫。”他認(rèn)為，這一舉措有利于加快市域一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)人口聚集，以及產(chǎn)城融合；有助于解決城市更新、夾心層和職住平衡等問題。
完善多元化住房保障體系
這四條改善你居住生活的政策也來(lái)了
專項(xiàng)計(jì)劃中涉及杭州住房的內(nèi)容，還包括完善多元化住房保障體系，優(yōu)化城市人口居住空間格局等四方面。
——加快推進(jìn)老舊小區(qū)“拆改結(jié)合”試點(diǎn)。探索共建共享的城市更新模式，適時(shí)制定出臺(tái)老舊小區(qū)“拆改結(jié)合”試點(diǎn)指導(dǎo)意見，堅(jiān)持發(fā)揮居民主體作用，按照自愿有償、成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)的原則，在符合城市總規(guī)和相關(guān)規(guī)范的前提下，允許改造區(qū)塊適當(dāng)調(diào)整容積率、建筑控制高度、日照間距和綠地率及公建配比等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“拆改結(jié)合”增加的面積應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)充周邊公共服務(wù)配套，其增加的住宅面積可以出售。
——增加九大星城的住房用地供給。新增規(guī)劃和供應(yīng)居住用地指標(biāo)向九大星城傾斜，探索多元化土地出讓模式，增加租賃住房用地供應(yīng)。
——積極推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房。出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法，推進(jìn)政府與購(gòu)房家庭按份共有產(chǎn)權(quán)的住房建設(shè)，重點(diǎn)在九大星城布局，重點(diǎn)保障符合條件的本市戶籍無(wú)房家庭和本市穩(wěn)定就業(yè)的非戶籍無(wú)房家庭。
——創(chuàng)新保障性租賃住房籌建方式。支持人才集聚的大型企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等在不改變用地性質(zhì)的前提下，利用自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房，探索利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊村級(jí)留用地建設(shè)保障性租賃住房。探索在九大星城的特定區(qū)域推動(dòng)租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。
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